■建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)為游客提供全方位信息。

　　臺(tái)海網(wǎng)6月26日訊 據(jù)廈門晚報(bào)報(bào)道　今天上午，在市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例（草案）》提交市人大常委會(huì)進(jìn)行初審。

　　通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉辦座談，市人大財(cái)經(jīng)委修改了《條例（草案）》，形成草案修改建議稿。市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，目前廈門市旅游發(fā)展仍存在不少問(wèn)題，如用海用地受限、民宿準(zhǔn)入困難以及自駕游、房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài)無(wú)序發(fā)展等，需要通過(guò)新的立法作出必要的調(diào)整與規(guī)范。

　　開(kāi)辦民宿或?qū)嵭?ldquo;備案制”，無(wú)需特種行業(yè)許可

　　市文化和旅游局負(fù)責(zé)人受市政府委托，對(duì)《條例（草案）》進(jìn)行說(shuō)明。在談到民宿問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，民宿建筑物不合法問(wèn)題是制約民宿合法落地的最大障礙。為此，《條例（草案）》進(jìn)行了一系列制度設(shè)計(jì)，對(duì)民宿實(shí)行特殊區(qū)域管理，禁止在住宅小區(qū)和商業(yè)綜合體的住宅部分內(nèi)開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，允許開(kāi)辦民宿的具體區(qū)域由區(qū)政府劃定并向社會(huì)公布。其中，思明區(qū)、湖里區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制民宿開(kāi)辦區(qū)域。

　　未來(lái)，開(kāi)辦民宿或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;備案制”，即符合條件的民宿經(jīng)營(yíng)者依法取得商事登記后，須到區(qū)政府指定的部門或者所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。備案信息將被推送給公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、建設(shè)、住房、旅游等相關(guān)部門，由公安機(jī)關(guān)接入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。民宿經(jīng)營(yíng)者無(wú)需再辦理特種行業(yè)許可等行政許可?！稐l例（草案）》還要求建立信用管理制度，對(duì)失信民宿經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　《條例（草案）》規(guī)定，條例施行前已經(jīng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的民宿，應(yīng)當(dāng)符合條例規(guī)定的開(kāi)辦條件，并辦理備案手續(xù)，經(jīng)整改仍未達(dá)到開(kāi)辦條件的，依法予以取締。

　　游客被旅行社安排購(gòu)物，一定條件下可退貨退款

　　市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，《條例（草案）》強(qiáng)調(diào)提升旅游公共服務(wù)水平，對(duì)旅游集散服務(wù)中心、旅游交通、指引標(biāo)識(shí)、旅游廁所等配套設(shè)施做出具體規(guī)定；同時(shí)加大旅游者權(quán)益保護(hù)力度，明確經(jīng)營(yíng)者禁止性規(guī)定，保障旅游者在購(gòu)買旅游產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)享有的各項(xiàng)權(quán)利。

　　市人大財(cái)經(jīng)委在初審時(shí)提出，旅游者在旅行社安排的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物的，有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，在提供商品購(gòu)物票據(jù)且退貨商品狀態(tài)不影響二次銷售情況下，可以要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。

　　完善旅游服務(wù)入口

　　提升游客旅游體驗(yàn)

　　市人大財(cái)經(jīng)委還增加了關(guān)于“智慧旅游”的規(guī)定，要求市政府建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善廈門旅游線上服務(wù)總?cè)肟诮ㄔO(shè)。旅游者可在平臺(tái)上享受全域?qū)в[、交通、消費(fèi)警示、投訴、點(diǎn)評(píng)等旅游公共信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游公共服務(wù)智慧化。

　　對(duì)此，相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，旅游的管理和服務(wù)涉及多個(gè)部門，目前廈門市還沒(méi)有這樣統(tǒng)一的平臺(tái)，因此建設(shè)線上旅游服務(wù)的總?cè)肟诤苡斜匾?，可以為游客?lái)廈的吃住行提供全方位的信息。在別的城市已經(jīng)有這樣的做法，游客到達(dá)某個(gè)景區(qū)，平臺(tái)還可以精準(zhǔn)推送相關(guān)的信息，給游客更多的便利，提升游客的旅游體驗(yàn)。

　　數(shù)字

　　廈門市旅游業(yè)

　　已形成五大產(chǎn)品體系

　　截至目前，全市各類旅游景區(qū)有100多家，其中，國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)共25家（5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)11家，3A級(jí)景區(qū)9家，2A級(jí)景區(qū)4家）；星級(jí)飯店63家（五星級(jí)飯店18家、四星級(jí)飯店23家、三星級(jí)飯店21家、二星級(jí)飯店1家），未評(píng)星級(jí)的高端酒店30家；旅行社380余家，已形成海峽旅游、文化旅游、濱海旅游、商展旅游、休閑旅游等五大產(chǎn)品體系。

　　2018年，全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客8900萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.66%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1402億元，同比增長(zhǎng)19.99%；人均花費(fèi)達(dá)1575元，同比增長(zhǎng)5.56%。