政策扶持給力
立足產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
精準(zhǔn)扶持加速產(chǎn)業(yè)聚集
政策是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵要素之一。集美區(qū)立足產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)需求“精準(zhǔn)施策”，出臺了一系列政策，政策涵蓋了制造、物流、影視文化等該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展獎勵、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持等。
為打造“三高”企業(yè)集聚區(qū)，2019年集美區(qū)制定了關(guān)于扶持高技術(shù)高成長高附加值企業(yè)發(fā)展的若干措施等配套政策，加大資金、技術(shù)、人才等要素供給。此外，一系列幫扶成長型企業(yè)、鼓勵企業(yè)上市的惠企政策相繼出臺，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
《工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型六條措施》《促進(jìn)商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展扶持辦法》《集美區(qū)鼓勵信息化和工業(yè)化融合發(fā)展暫行辦法》……在一系列惠企政策加持下，近年來集美區(qū)一大批行業(yè)“隱形冠軍”“潛力股”得到重點(diǎn)扶持，有效激發(fā)出創(chuàng)新活力。
此外，集美區(qū)還不斷完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和股權(quán)扶持配套政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本落地。2018年底，全市首個基金集聚區(qū)——杏林灣基金聚集區(qū)投入運(yùn)營，形成“政府資金+產(chǎn)投基金+社會資本”三位一體的人才投資投融資支撐體系。目前，杏林灣基金聚集區(qū)已吸引228家股權(quán)投資類企業(yè)注冊，管理規(guī)模達(dá)380億元，促成了好慷在家、東娛傳媒等一批優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“聚勢賦能”。
破解“辦事難”
深化“放管服”改革
營造高效便捷政務(wù)環(huán)境
惠企政策多，但辦理惠企事項(xiàng)如果要在多個部門之間奔波，反復(fù)提交材料，就會讓企業(yè)頭疼不已，積極性大打折扣。而在集美，通過區(qū)行政服務(wù)中心的惠企窗口，企業(yè)辦事真正實(shí)現(xiàn)了“最多跑一趟”——全區(qū)42個惠企事項(xiàng)都可以在這個窗口統(tǒng)一收件、集中受理、限時辦結(jié)，大大加快了辦事效率。
這是廈門市首個一站式的惠企窗口，也是集美區(qū)深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境的創(chuàng)新之舉。集美區(qū)還開設(shè)了“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)幫辦窗口”，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“管家式”幫辦服務(wù)，加快前期手續(xù)審批速度。
此外，集美區(qū)加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用信息化手段推進(jìn)智能審批，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，大大方便了群眾。
讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便——去年以來，集美區(qū)全面清理整合各項(xiàng)清單，健全“多規(guī)合一”工作推進(jìn)機(jī)制。經(jīng)過梳理，各部門、鎮(zhèn)街“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)占比達(dá)95%。
聚焦“引才育企”
深入實(shí)施“聚賢集美”
引進(jìn)“高精尖缺”人才
人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，優(yōu)良營商環(huán)境離不開開放包容的人才發(fā)展環(huán)境。作為福建省人才強(qiáng)區(qū)試點(diǎn)，集美區(qū)高度重視人才引進(jìn)、評價(jià)激勵和保障體系建設(shè)，深入實(shí)施“聚賢集美”人才計(jì)劃，加快“高精尖缺”人才引育，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，高層次人才引進(jìn)數(shù)量連續(xù)多年位居全市前列。
人才引來了，還得留得下。集美區(qū)以“安居”促“樂業(yè)”，大力實(shí)施“人才安居工程”，出臺產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)人才、社會事業(yè)人才等多種人才住房政策，解決人才的后顧之憂，助力企業(yè)引才留才。
疫情發(fā)生后，集美區(qū)從“資金+人員+產(chǎn)業(yè)”三大方向，推出援企穩(wěn)崗的20條舉措。為盡快指導(dǎo)符合條件的人才企業(yè)申報(bào)，集美區(qū)立足人才企業(yè)發(fā)展需求，推出“一對一”在線政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好政策福利、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
集美區(qū)還建立人才企業(yè)“聯(lián)絡(luò)員”制度，全面跟蹤全區(qū)116家人才企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，先后協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的防疫物資購買、返廈員工居住、材料供應(yīng)等突出問題，推動企業(yè)加快穩(wěn)產(chǎn)。
【數(shù)據(jù)】
2019年，集美區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資在談項(xiàng)目數(shù)全市各區(qū)第一；招商項(xiàng)目、市招商引資競賽位居廈門島外各區(qū)第一；“五個一批”項(xiàng)目投資完成情況全市各區(qū)第二。
今年第一季度，集美區(qū)招商落地項(xiàng)目數(shù)量、投資總額、注冊資本總額在全市各區(qū)、各開發(fā)區(qū)中均排名第三。實(shí)際利用外資較去年同期上升317.36%，增幅全市各區(qū)第一。
（文/記者 林桂楨 通 訊 員 陳季玉）
