臺(tái)海網(wǎng)9月27日訊 據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道　風(fēng)從東方來(lái),鼓浪濤聲勁。2018年以來(lái),中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)行政審批服務(wù)便民化、深化消防行政執(zhí)法改革文件,簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新消防服務(wù),消防監(jiān)督、執(zhí)法服務(wù)向縱深變革,社會(huì)消防安全治理處在轉(zhuǎn)型的十字路口。

　　作為世人矚目的經(jīng)濟(jì)特區(qū),廈門消防會(huì)以怎樣的姿態(tài)立住腳跟迎接這場(chǎng)深刻的變革,探索新時(shí)期消防監(jiān)督執(zhí)法、城市消防安全治理的“破壁密碼”。

　　廈門消防工作人員在執(zhí)法檢查。

　　從“按規(guī)矩辦”到“當(dāng)清道夫”

　　2018年,作為全國(guó)首批行政審批制度改革試點(diǎn)城市之一,廈門消防簡(jiǎn)政放權(quán),事項(xiàng)瘦身,審批提速,消防行政審批改革大刀闊斧,群眾交口贊譽(yù)。然而,消防執(zhí)法工作中遇到的問(wèn)題依然不少,誰(shuí)來(lái)做“試水者”?

　　一次座談會(huì),撬動(dòng)了廈門消防的“破壁”時(shí)機(jī)。今年3月份,支隊(duì)消防服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人參加市委組織召開(kāi)的一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)。會(huì)上,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)意間提到了一件事:年初,一家外地企業(yè)中標(biāo)廈門市一家酒店的經(jīng)營(yíng)權(quán),在申請(qǐng)換發(fā)《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》的過(guò)程中遇到了麻煩。根據(jù)規(guī)定,原則上應(yīng)提供原合格證才能申請(qǐng)變更,但由于前經(jīng)營(yíng)者拒不提供原合格證,致使這家外地企業(yè)無(wú)法辦理變更手續(xù),后續(xù)開(kāi)業(yè)受到影響。

　　把信息帶回來(lái),支隊(duì)馬上組織法制、監(jiān)管科負(fù)責(zé)人,邀請(qǐng)支隊(duì)法律顧問(wèn)共同探討。一番嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摵?共識(shí)出來(lái)了:守在制度的框架內(nèi),可以成為好的執(zhí)法者,但永遠(yuǎn)無(wú)法成為好的改變者。很快,支隊(duì)出臺(tái)就公眾聚集場(chǎng)所名稱、消防安全責(zé)任人變更備案事項(xiàng)出臺(tái)規(guī)定,明確“如因特殊情況,無(wú)法提供原合格證的,可提供租賃合同、買賣合同”等合法證明文件,辦理開(kāi)業(yè)前消防安全檢查,申請(qǐng)換發(fā)消防安全合格證。

　　“新政”的出臺(tái),不可能沒(méi)有阻力,冒頭的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?支隊(duì)黨委旗幟鮮明——放心干,大膽闖,為干凈擔(dān)當(dāng)者撐腰。半個(gè)月論證出臺(tái)文件,一天辦好備案、審批,拿到消防安全合格證。酒店負(fù)責(zé)人張先生說(shuō),這個(gè)糾結(jié)了他半年的難題,是在接到消防部門的通知后,才知道“新政”帶來(lái)了福音。

　　事實(shí)證明,支隊(duì)的“破壁”決策沒(méi)有“跑偏”。9月11日,福建省委常委、廈門市委書記胡昌升在全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨組織書記專題培訓(xùn)會(huì)上講話,對(duì)廈門市消防救援支隊(duì)“在辦理行政許可過(guò)程中創(chuàng)新思路、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有效破解難題”提出表?yè)P(yáng),“破框框解難題,填補(bǔ)‘消防合格證’難題”,被中共廈門市委作為“敢擔(dān)當(dāng)善作為”先進(jìn)典型進(jìn)行通報(bào)表彰。

　　短短6字,言易行難。廈門市消防支隊(duì)防火監(jiān)督處馬寧處長(zhǎng)說(shuō),制度的初衷一定是便民,循規(guī)蹈矩,按規(guī)定辦,固然是規(guī)避“板子”的好辦法,但是,解決“不可為”帶來(lái)的問(wèn)題,想出“怎么為”的辦法,卻需要敢為的擔(dān)當(dāng)和“破壁”的勇氣。