推諉扯皮“多方監(jiān)管”變“誰都不管”

　　違建事實(shí)清楚，群眾反映強(qiáng)烈，監(jiān)管部門為何無所作為？隨著調(diào)查的深入，整個事件的責(zé)任歸屬漸漸清晰。

　　違建伊始，負(fù)有查處違建責(zé)任的集美區(qū)行政執(zhí)法局便先后收到杏濱街道辦事處有關(guān)違建的土地巡查報(bào)告、群眾的投訴舉報(bào)及領(lǐng)導(dǎo)批示多達(dá)21件次，但均未引起重視，其間僅杏濱街道行政執(zhí)法中隊(duì)開具過1份責(zé)令停止違法建設(shè)通知書并暫扣1次施工工具，此后再無實(shí)質(zhì)作為。

　　令人匪夷所思的是，2017年6月收到集美區(qū)國土資源局函復(fù)“建議轉(zhuǎn)規(guī)劃部門認(rèn)定是否屬于違法建設(shè)”后，違建地塊所在執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格長李永強(qiáng)，竟擅自將該違建認(rèn)定為合法建設(shè)，且該錯誤歷經(jīng)中隊(duì)多次審核未被糾正。

　　而作為收儲地的出租方和監(jiān)管責(zé)任單位，集美國投公司同樣疏于監(jiān)管。該公司雖然曾函告區(qū)行政執(zhí)法局請求查處，書面通知吉利達(dá)公司停止違建、交還土地，但在函告、通知未果后，選擇將問題擱置。集美國投公司總經(jīng)理、收儲地塊分管領(lǐng)導(dǎo)李陽，還兩次簽批同意吉利達(dá)公司辦理用電用水手續(xù)，為該公司繼續(xù)違建并對外招租提供便利條件。

　　負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任的杏濱街道同樣難辭其咎。直到違建開始2個月后，杏濱街道辦事處土地巡查組才發(fā)現(xiàn)問題。該巡查組負(fù)責(zé)人黃月明稱，他們先后8次將吉利達(dá)公司違建情況書面通報(bào)杏濱執(zhí)法中隊(duì)。

　　“但也僅僅停留在通報(bào)。”集美區(qū)委調(diào)查人員小李說。其間，杏濱街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員不認(rèn)真盡責(zé)、不主動督促協(xié)調(diào)，均不約而同將職責(zé)拋諸腦后。

　　直至今年5月，集美區(qū)政府責(zé)令行政執(zhí)法局立即啟動立案程序并向規(guī)劃部門發(fā)函確認(rèn)建筑性質(zhì)時(shí)，行政執(zhí)法局才發(fā)出那封遲到了11個月的函。發(fā)函次日，集美國投公司才就違約問題向法院提起訴訟。

　　7月，經(jīng)集美區(qū)規(guī)劃分局認(rèn)定董任路10號屬違法建設(shè)后，區(qū)行政執(zhí)法局終于正式予以立案。

　　嚴(yán)肅問責(zé)為失責(zé)者敲“警鐘”

　　一年多來，為何相關(guān)責(zé)任人都是一副“隔岸觀火”的態(tài)度？集美國投公司黨支部書記、董事長蔡擁護(hù)說出了心里話——“是不作為的懶政怠政思想作祟，只想著責(zé)任單位又不止我們一家……”

　　隨著事件調(diào)查結(jié)束和整改工作推進(jìn)，對相關(guān)責(zé)任單位、人員的問責(zé)追責(zé)也隨之展開。

　　因落實(shí)監(jiān)管督查責(zé)任不到位，此案11名涉案人員均已受到相應(yīng)懲處：集美區(qū)行政執(zhí)法局黨委書記、局長熊志偉，杏濱執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格長李永強(qiáng)等2人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；杏濱執(zhí)法中隊(duì)副中隊(duì)長范輝躍、集美國投公司黨支部副書記兼總經(jīng)理李陽等2人受到黨內(nèi)警告處分；集美國投公司資產(chǎn)管理部經(jīng)理許勝偉受到行政記大過處分；區(qū)行政執(zhí)法局紀(jì)委副書記兼督查科負(fù)責(zé)人段曉峰受到誡勉談話處理并被免去紀(jì)委副書記職務(wù)；集美國投公司黨支部書記、董事長蔡擁護(hù)、杏濱街道辦主任助理陳齊力及土地巡查組負(fù)責(zé)人黃月明等3人被誡勉談話。此外，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的杏濱街道辦主任王意達(dá)、集美區(qū)行政執(zhí)法局副局長邱勝輝受到通報(bào)批評。(楊芝、蘇允嫻)