通過“紅黑名單”懲戒失信鼓勵守信

　　集美區(qū)發(fā)改局相關(guān)負責人介紹，目前，全區(qū)各單位已制定相應的社會信用體系建設工作方案并開展工作，推動信用信息的有效流動。

　　比如，為了加強財政專項資金監(jiān)管，集美區(qū)去年5月出臺了相關(guān)辦法，對財政專項資金管理領(lǐng)域中相關(guān)失信、失范行為實行“信用負面清單管理”。根據(jù)這份管理辦法，被列入“負面清單”的單位或個人，區(qū)財政局將區(qū)分不同的責任主體，對其申報的財政專項資金進行限制，并記錄到市級的負面記錄系統(tǒng)中。

　　區(qū)財政局還與區(qū)檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于在政府采購活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》，對中標候選供應商進行行賄犯罪檔案查詢，經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的供應商，將被取消中標資格。

　　對于“頂樓搭蓋”等違建行為，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局啟動了“兩違”信息公示制度。今后，這些違建信息將通過違建信息公示納入誠信體系,只有當事人主動整改糾正失信行為并達到整改要求的，才可申請撤銷失信記錄、修復信用記錄，否則，違建當事人將“一處違法，處處受限”。

　　社會信用體系也通過建立“正面清單”鼓勵守信。此前，集美國地稅就與9家銀行簽訂了合作協(xié)議，銀行以納稅人納稅信用信息作為銀行授信依據(jù)，為集美區(qū)納稅信用良好的企業(yè)，包括小微企業(yè)，打通“無抵押信用貸款”的便捷渠道。

　　【案例】

　　各部門信息聯(lián)動

　　“老賴”無處遁形

　　在社會信用體系不斷健全的前提下，失信“老賴”將愈加寸步難行且無處遁形。記者從集美區(qū)法院了解到，在建立多部門、跨行業(yè)的失信懲戒聯(lián)動機制下，法院可以借助信息化手段，有效懲戒失信被執(zhí)行人。

　　對于那些四處躲藏的“老賴”，集美區(qū)法院通過與區(qū)國地稅合作，成立首個“稅法執(zhí)行聯(lián)動創(chuàng)新平臺”。這個平臺建立后，國稅局將協(xié)助法院調(diào)查被執(zhí)行人對公賬戶、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、財務報表等信息，并可以凍結(jié)出口退稅等款項；地稅局將協(xié)助查詢被執(zhí)行人服務處所、社保繳交情況等信息，精準查控企業(yè)財產(chǎn)，讓一些有隱藏賬戶的“老賴”無所遁形。

　　今年，集美區(qū)法院還通過與人保財險廈門市分公司簽訂服務協(xié)議，在廈門全市率先啟動“賞金保險機制”，動員全社會力量抓“老賴”。也就是說，被欠債的一方作為懸賞執(zhí)行申請人，僅需向保險公司支付少量的保費，懸賞成功后，由保險公司向舉報人支付賞金。

　　這個“懸賞機制”啟動后迅速取得成果，今年11月14日，集美法院成功抓獲被執(zhí)行人黃某某，并由人保財險廈門分公司支付賞金，成為全市懸賞執(zhí)行公告賞金成功支付的“第一例”。