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　　制度管人 制度管事 制度管權(quán)

　　灌口鎮(zhèn)出臺《黨政“一把手”五個不直接分管制度》，并修訂完善《黨政議事決策制度》推進(jìn)基層黨建和經(jīng)濟(jì)工作——

　　灌口鎮(zhèn)是廈門機(jī)械工業(yè)集中區(qū)所在地，是全國和省市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。近年來，廈門金龍客車制造、廈工機(jī)械、玉柴動力、思爾特機(jī)器人等200多家機(jī)械制造配套企業(yè)以及100多個省市區(qū)重點建設(shè)項目落戶這里，征地拆遷、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、畜禽退養(yǎng)工作任務(wù)繁重。

　　為了做好權(quán)力運行的監(jiān)督制約，灌口鎮(zhèn)黨委始終把黨的建設(shè)放在第一位，在項目建設(shè)的征地拆遷中，以廉政勤政為方向目標(biāo)，經(jīng)常運用身邊的一些腐敗典型案例對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行警示教育，大家一致認(rèn)為，世界觀的改造是一項長期的任務(wù)，思想意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭千萬放松不得。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)，才能推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。

　　去年來，灌口鎮(zhèn)黨委率先出臺《黨政“一把手”五個不直接分管制度》，修訂完善《黨政議事決策制度》，對財務(wù)管理、政府采購、征地拆遷和項目招投標(biāo)等四大工作進(jìn)行規(guī)范。這“五個不直接分管”是：黨政“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)項目、行政審批事項和物資（服務(wù)）采購等五項工作。凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用事項，都必須經(jīng)黨委集體研究做出決定。推進(jìn)制度管人、制度管事、制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，以推進(jìn)基層黨建工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

　　國道324線灌口段改建工程和“西氣東輸”工程是國家和省市重點建設(shè)項目，需要動員灌口、田頭、上塘、坑內(nèi)、李林等多個村居的征地拆遷。根據(jù)規(guī)定，灌口鎮(zhèn)黨委將項目分解落實到各相關(guān)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員身上，結(jié)合村居組成項目征拆工作組進(jìn)行攻堅克難。面對時間緊、任務(wù)重、工作量大的難題，鎮(zhèn)黨委書記張泓和鎮(zhèn)長柯振敏身體力行，一方面深入村居做思想政治工作，一方面為分管領(lǐng)導(dǎo)和工作組撐腰和排憂解難，從而確保項目征拆工作按時推進(jìn)，受到市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的好評。張泓認(rèn)為，是制度就要堅持。項目負(fù)責(zé)制有利于發(fā)揮分管領(lǐng)導(dǎo)的積極性，黨政“一把手”應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行制度，不能再大包大攬。

　　在反腐倡廉和推進(jìn)制度建設(shè)中，灌口鎮(zhèn)黨委不僅利用反面腐敗典型進(jìn)行警示教育，更重視運用身邊的正面典型，弘揚正氣，唱響正氣歌。陳清洲是灌口鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員，他從普通交警做起，嘔心瀝血，做好灌口農(nóng)村交通安全設(shè)施建設(shè)。他當(dāng)派出所教導(dǎo)員，和全所干警一起，抓教育、抓防范，與犯罪分子作斗爭，成為全國公安系統(tǒng)優(yōu)秀民警、全國政法戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。灌口鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這個身邊典型，在全鎮(zhèn)黨員干部和民眾中大力宣傳陳清洲的英雄事跡，并在鎮(zhèn)中心鳳泉廣場為其樹起一面灌口“好人榜”，讓黨員干部和群眾看得見、摸得著。與此同時，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府還樹立基層干部典型雙嶺村黨支部書記陳春光，堅持發(fā)揮新媒體作用，創(chuàng)辦了《灌口百姓》微博客戶端，及時傳播黨的方針政策和鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情，成為群眾喜聞樂見的宣傳文化陣地。