質(zhì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為主線
開好局起好步，新常態(tài)下的思明區(qū)，對經(jīng)濟(jì)工作“怎么看”和“怎么干”？更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益成了思明區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主線。
要把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在提高供給側(cè)效率上。今年，思明區(qū)投資的重點(diǎn)將是補(bǔ)齊轉(zhuǎn)型發(fā)展的“短板”，包括完善一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套，推動老舊廠房加快改造、功能轉(zhuǎn)換，推動老舊小區(qū)、城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老城區(qū)私危房翻建解危，再實(shí)施一批民生和社會事業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金也將用于擴(kuò)大政府和社會資本合作領(lǐng)域，立足長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)投資綜合效益遞增。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)將更多放在聚焦主導(dǎo)抓龍頭上。目前，思明區(qū)三產(chǎn)比重已超過84%，如何提升產(chǎn)業(yè)層次，培育和引進(jìn)更多龍頭？思明區(qū)將目標(biāo)直指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)——專門專業(yè)服務(wù)業(yè)。今年，思明區(qū)將積極發(fā)展法律、會計、審計及稅務(wù)服務(wù)、咨詢調(diào)查、企業(yè)管理、信用評估、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源服務(wù)等專門專業(yè)服務(wù)業(yè)。通過對標(biāo)新加坡、香港，依托商務(wù)樓宇等空間資源，逐步建立種類齊全、布局合理、高端集聚、水平領(lǐng)先的專業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有區(qū)域影響力的專業(yè)服務(wù)高地。
扶持龍頭企業(yè)“走出去”，思明區(qū)將鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過直接投資、聯(lián)合投資、兼并收購、辦會辦展等方式拓展國內(nèi)國際市場，不斷發(fā)展壯大。同時更加關(guān)注龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套需求，引入產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，加快填補(bǔ)缺失環(huán)節(jié)，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系有助于激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，催生產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、商業(yè)新模式，助力提高供給質(zhì)量和效率。思明區(qū)將全力推進(jìn)龍山創(chuàng)新社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，聚焦時尚設(shè)計，通過縱向上打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，橫向上跨界融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動，提升龍山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
宜
城市建設(shè)
不斷增強(qiáng)城區(qū)承載力和宜居度
地處中心城區(qū)的思明區(qū)，對每一寸土地的建設(shè)都是小心翼翼地呵護(hù)。他們將堅持以人為本、共同締造，把“留白、留綠、留舊、留文、留魂”的理念貫穿在城市建設(shè)的全過程，不斷增強(qiáng)城區(qū)承載力和宜居度，努力建設(shè)國際化現(xiàn)代化城區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鼓浪嶼整治提升和申遺工作，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、修復(fù)、開發(fā)和利用，讓鼓浪嶼這個“國家瑰寶”煥發(fā)新光彩。穩(wěn)步推進(jìn)沙坡尾等老城區(qū)有機(jī)更新，保留原有肌理、尺度、色彩等空間及風(fēng)貌特征，傳承歷史記憶、文化積淀和城市精神。加快推進(jìn)塔頭社、泥窟等城中村改造提升，努力實(shí)現(xiàn)“有產(chǎn)業(yè)定位、有政府引導(dǎo)、有協(xié)商共治、有共同精神”。
老舊小區(qū)的改造提升是思明區(qū)提升城區(qū)建設(shè)的一大舉措。今年思明區(qū)將推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立項(xiàng)目篩選機(jī)制，優(yōu)先審批群眾參與意愿高、支持度高、整體方案較優(yōu)的老舊小區(qū)，突出群眾主體、多元參與、自治共管。
在城區(qū)精細(xì)化管理上，將深化網(wǎng)格化管理，依托區(qū)、街、居三級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺，將群眾服務(wù)、矛盾排查、安全生產(chǎn)、市容管理、“兩違”治理等工作落到城區(qū)的每個角落。同時，深化共同締造理念，完善“橫向到邊、縱向到底、協(xié)商共治”的社會治理體系，創(chuàng)新社會組織參與、物業(yè)小區(qū)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”等基層治理，培育社區(qū)共同精神。
綠
生態(tài)環(huán)境
全力打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
碧海、藍(lán)天、綠樹、新鮮的空氣、宜人的氣候……得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境讓每個人在思明區(qū)這片土地上安居樂業(yè)。2016年，思明區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
優(yōu)先保護(hù)好“綠色”存量。守護(hù)好城區(qū)的“綠肺”，推進(jìn)東坪山美麗提升和大厝山生態(tài)景觀修復(fù)，保護(hù)好森林植被，讓思明的山更清秀。守護(hù)好城區(qū)的“碧水”，實(shí)施近岸海域水質(zhì)改善、筼筜湖綜合治理，完善城區(qū)污水處理體系，讓思明的水更清澈。珍惜頭頂上的“藍(lán)天”，實(shí)施道路揚(yáng)塵、工業(yè)污染、餐飲業(yè)油煙整治，推行建筑工地綠色圍擋，落實(shí)清潔空氣行動計劃，讓思明的空氣更清新。
持續(xù)建好“綠色”增量。實(shí)施“開門見綠”工程，鼓勵企業(yè)、居民參與房前屋后綠化美化，推進(jìn)屋頂綠化、立體綠化、垂直綠化，推廣“花海行動”。實(shí)施“花園城區(qū)”建設(shè)，改造洪文、同文頂?shù)纫慌鐓^(qū)公園，推進(jìn)中山公園、筆山公園等景觀提升，推動打通區(qū)政府至海灣公園段綠道，形成功能完善、惠及民生的綠道網(wǎng)絡(luò)。
廣泛倡導(dǎo)“綠色”生活。引導(dǎo)群眾在消費(fèi)方式和生活方式上“綠色轉(zhuǎn)型”，弘揚(yáng)以低碳為榮的社會新風(fēng)尚，推廣垃圾不落地和垃圾分類，開展“低碳社區(qū)”建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)培育形成綠色生態(tài)文化。
惠
民生改善
更加注重托底保障和共建共享
如果說經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以用一系列數(shù)字來說明，社會的進(jìn)步更重要的還是看民生與民心。新的一年，思明區(qū)將更加注重托底保障和共建共享。
兜底要更精準(zhǔn)。做到兜底不養(yǎng)懶人，更有針對性地向困難群體提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，并通過教育扶貧、就業(yè)扶貧等舉措，增強(qiáng)“造血”脫貧能力。
服務(wù)要更精準(zhǔn)。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，認(rèn)真解決群眾關(guān)心關(guān)注的利益問題，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化國際化、養(yǎng)老服務(wù)多層次品牌化、衛(wèi)生服務(wù)站和家庭醫(yī)生社區(qū)化、公共文化資源均衡化，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。
幫扶要更精準(zhǔn)。要保質(zhì)保量地做好新一輪對口幫扶工作，著重支持武平、華安等地區(qū)教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把幫扶資金用在刀刃上。
堅
黨的領(lǐng)導(dǎo)
全面從嚴(yán)治黨集各方智慧力量
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的堅實(shí)保障。2016年，思明區(qū)堅持全面從嚴(yán)治黨，凝聚各方智慧力量，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展、心無旁騖促發(fā)展的工作局面。
在對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)上，思明區(qū)將采取更“接地氣”的做法。比如，把握政治性、先進(jìn)性、群眾性等要求，充分調(diào)動廣大職工主力軍、青年生力軍、婦女半邊天的積極性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們投身“三個轉(zhuǎn)型”的大浪潮，主動融入美麗廈門共同締造行動，充當(dāng)好化解社會矛盾的“緩沖器”，在工作實(shí)踐中建功立業(yè)、體現(xiàn)作為。
本報記者 吳曉菁
（來源：廈門日報）
（原標(biāo)題：思明 五大關(guān)鍵詞勾勒發(fā)展藍(lán)圖）
（原文地址：http://www.xmnn.cn/siming/jdgz/201601/t20160115_4818028.htm）
