新店一處違建正在被拆除。

執(zhí)法者在18層樓頂拆違。

　　作為廈門市最年輕的區(qū)，多彩的大道，鱗次櫛比的高樓，四面匯聚而來的人潮，翔安正在經(jīng)歷著一場(chǎng)日新月異的蛻變。筑好巢，引來鳳，翔安變身投資熱土，國內(nèi)外知名企業(yè)搶灘入駐。

　　然而，在這片到處孕育著生機(jī)的土地上，卻有一部分抱著僥幸心理的投機(jī)者置法律法規(guī)于不顧，執(zhí)意違法占地、違法建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了新城建設(shè)。

　　編者按

　　廈門網(wǎng)—海西晨報(bào)記者 陳佩珊 通訊員 鐘昱　

　　凝心聚力、攻堅(jiān)克難，一路征程、一身塵土、一路探索，翔安“兩違” 綜合治理走出了一條自己的路。一年來，翔安區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)省委省政府、市委市政府的部署，在市治違辦的指導(dǎo)下，吹響“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)的號(hào)角，以強(qiáng)大的動(dòng)員力、號(hào)召力、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力在全區(qū)迅速掀起了“兩違” 綜合治理高潮。

　　2014年，“兩違” 綜合治理第一年，翔安區(qū)共組織大型機(jī)械拆除行動(dòng)60次，各鎮(zhèn)街組織拆除行動(dòng)306次，查處“兩違”479處，拆除違法建筑面積113.2422萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)133.23%。

　　【政府主導(dǎo)】

　　強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)

　　年初，翔安區(qū)先行籌建成立“兩違”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)系和協(xié)調(diào)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展。區(qū)、鎮(zhèn)（街）迅速成立的“兩違”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各級(jí)轄區(qū)“兩違”綜合治理工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)由組織部任命為鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，兼任本級(jí)“兩違”綜合治理辦公室主任。

　　執(zhí)法過程中，政府牽頭組織國土、執(zhí)法、建設(shè)、水務(wù)、電力、衛(wèi)生和公檢法司等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成了“治違”合力，彌補(bǔ)了以往鎮(zhèn)街主體意識(shí)的不足，改變了過去執(zhí)法工作單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面，共同擠壓了違建的生存空間。

　　【機(jī)制建設(shè)】

　　縱深推進(jìn)長(zhǎng)效治理

　　“兩違”綜合治理，任重而道遠(yuǎn)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索中，翔安區(qū)已經(jīng)形成了一套行之有效的“治違”機(jī)制。

　　翔安區(qū)全面施行“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理、聯(lián)合協(xié)作、責(zé)任明確”的三級(jí)網(wǎng)格化管理，在全區(qū)布下了一張“天羅地網(wǎng)”，進(jìn)行全方位、多層次的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)控“兩違”，及時(shí)將“兩違”扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　面對(duì)“兩違”，執(zhí)法部門積極探索“快速、有效、徹底”強(qiáng)制拆除機(jī)制和鼓勵(lì)自拆疏導(dǎo)結(jié)合的治理措施。為勸服違建者，破除其僥幸心理，翔安區(qū)執(zhí)法部門多管齊下，動(dòng)之以情曉之以理、利用宣傳車、短信輪番宣傳政策法規(guī)、幫助違建戶權(quán)衡自拆與強(qiáng)拆的利弊，精細(xì)核算違建費(fèi)用，一串串?dāng)?shù)據(jù)最終說服不少違建戶進(jìn)行了自拆。

　　為提高“兩違” 綜合治理效率，工作例會(huì)、督促檢查、掛牌督辦、督查通報(bào)等工作制度也不斷完善。推進(jìn)“兩違” 綜合治理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，將治理工作向縱深發(fā)展。

　　【普法宣傳】　

　　營造社會(huì)法治氛圍

　　法律、法規(guī)、治理政策，是人民群眾維權(quán)的武器，是執(zhí)法的準(zhǔn)則和依據(jù)，更是依法治違之重器。公正執(zhí)法、依法執(zhí)法，翔安區(qū)深諳，只有維護(hù)社會(huì)公平正義，取得廣大人民群眾的支持才能取得“兩違” 綜合治理的最終勝利。

　　9月1日，一場(chǎng)別開生面的法制文化之旅晚會(huì)在翔安法制廣場(chǎng)上演?！皟蛇`” 綜合治理知識(shí)首次通過歌、舞、小品等形式走進(jìn)百姓生活，晚會(huì)被稱為“最文藝的‘兩違’宣傳”，而這，不過是翔安區(qū)“兩違”綜合治理創(chuàng)新宣傳的縮影。在充實(shí)巡查力量之初，巡查車的廣播里就開始輪番播放著閩南語版“兩違” 綜合治理政策、法律法規(guī)的宣傳。

　　截至目前，全區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語350條，張貼宣傳標(biāo)語3000張，印發(fā)11萬份“致廣大村(居)民的一封信”，6萬份“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)政策、法律法規(guī)和典型案例宣傳冊(cè)，廣播車巡回宣傳累計(jì)達(dá)到1200小時(shí)，發(fā)送宣傳短信500萬條。

　　【百日攻堅(jiān)】

　　拔釘啃硬強(qiáng)力治違

　　6月1日“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開始，翔安全區(qū)上下更是鉚足了勁，拔釘子、打重點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)力拆違、宣傳教育并重。以網(wǎng)格化管理為著力點(diǎn)，以整治“四重點(diǎn)”、“六先拆”為工作重點(diǎn)，以“拆黨員干部參與的違建”為突破口，違法占地、違法建設(shè)行為得到有效遏制。

　　在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的日子里，翔安區(qū)的每個(gè)角落，都留下了執(zhí)法人員拆違的身影?？崾钫?，他們?cè)谔锕∩铣院酗?；綿綿陰雨里，他們冒雨前行，不辭辛苦的履行著執(zhí)法工作?！皟蛇`”綜合治理執(zhí)法過程中，遭遇軟硬暴力抗法也成了執(zhí)法過程中必須勇于面對(duì)的“功課”。

　　種種艱難當(dāng)前，翔安“治違”砥礪前行。正是有了這種不畏艱難、勇于進(jìn)取的執(zhí)著精神，翔安的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)交出了一份完美的答卷。9月8日“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束，全區(qū)順利拆除“兩違”面積98萬平方米，提前完成年初市里下達(dá)85萬平方米的拆違任務(wù)。