
呂塘社區(qū)黨員干部討論富美鄉(xiāng)村建設(shè)。(張?zhí)祢?nbsp; 攝)
綠樹掩映的古松,紅瓦燕脊的古厝,余音裊裊的古戲,九溪清水繞村而過……福建“十大最美鄉(xiāng)村”之一呂塘展現(xiàn)迷人風采。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,該社區(qū)黨組織針對班子隊伍不齊、凝聚力不強、工作停滯不前,以美麗廈門共同締造為契機,挖掘“三古一溪”資源優(yōu)勢,發(fā)動群眾建設(shè)富美鄉(xiāng)村,“老典型”重新煥發(fā)新光彩。
省委教育活動實踐辦調(diào)研組對呂塘社區(qū)整頓成效給予充分肯定。市委組織部領(lǐng)導結(jié)合指導新圩鎮(zhèn)教育實踐活動第三環(huán)節(jié)工作,實地查看并聽取莊垵、金柄村軟弱渙散基層黨組織整頓情況匯報,認為整頓工作扎實、成效明顯。
翔安記者站 林瑞聲 蔡江沈 廈門網(wǎng)—廈門日報記者 王元暉
“結(jié)對幫扶” 帶強一個好班子
軟弱渙散村(居)黨組織的存在勢必會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提升基層服務型黨組織建設(shè)整體水平,首先要拉長軟弱渙散基層組織這一“短板”。
圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織,翔安區(qū)堅持“一把手”抓、抓“一把手”,強化領(lǐng)導責任,由1名區(qū)委常委、1名鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導和1個機關(guān)單位掛鉤聯(lián)系1個軟弱渙散村(居)基層黨組織,帶隊開展調(diào)查研究、安排部署、駐村蹲點、解決問題,做到整頓不到位、責任不脫鉤,后進不轉(zhuǎn)化、掛點不更換。區(qū)委陳永裕書記親自為全區(qū)村(居)黨組織書記上黨課,作教育實踐活動專題培訓,加強思想教育。區(qū)委常委率相關(guān)部門深入村(居)調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助村級班子理清發(fā)展思路,制定具體工作措施。
此外,翔安區(qū)還堅持部門聯(lián)動、重心下移掛鉤幫扶軟弱渙散村(居)基層黨組織,以機關(guān)-村居“百聯(lián)千戶”結(jié)對共建為載體,深入推進在職黨員進社區(qū)報到、黨員干部走村入戶等活動,發(fā)揮市直、區(qū)直機關(guān)部門優(yōu)勢,在力量、信息、資金、技術(shù)、項目等方面加大幫扶力度。近三年來,區(qū)委已先后從機關(guān)事業(yè)單位下派了三批共50多名優(yōu)秀黨員干部任職軟弱渙散村(居),根據(jù)不同村(居)實際,以5人組、3人組或下派1名第一書記等形式,健全完善和優(yōu)化基層黨組織班子。區(qū)委組織部此次還專門下?lián)?6萬元經(jīng)費用于軟弱渙散村(居)基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)。
“一村一策” 打下一個好基礎(chǔ)
“現(xiàn)在,我們鋤山村更美了,也有了自己的特色產(chǎn)業(yè),山村發(fā)展更有信心了?!毖刂z山村口到村中溪正在建設(shè)的“七彩走廊”,村黨支部書記宋清林一邊走一邊自豪地說。
教育實踐活動開展以來,翔安區(qū)和內(nèi)厝鎮(zhèn)把鋤山村作為軟弱渙散基層黨組織重點對象,區(qū)委書記陳永裕親自帶領(lǐng)相關(guān)部門深入調(diào)研現(xiàn)場辦公,找準打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村莊和發(fā)展規(guī)?;N植養(yǎng)殖兩條路子;強化班子合力,提高干部能力素質(zhì),選派村黨支部書記赴臺參加智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題培訓班;利用該村依山傍水的資源優(yōu)勢,納入?yún)^(qū)“富美山村”建設(shè)計劃,下?lián)堋耙元劥a”項目資金,建設(shè)一條2500米旅游觀光木棧道、一條1000米農(nóng)業(yè)觀光道、村口到村中溪340米“七彩走廊”;與臺商企業(yè)合作開發(fā)妙高山茶園,村民收入顯著提高。
其實,這僅僅是翔安區(qū)在軟弱渙散基層黨組織整頓中一個事例,該區(qū)堅持“一把鑰匙開一把鎖”,“輸血”與“造血”并重,根據(jù)村居實際,從群眾反映最強烈的突出問題入手,對確定的軟弱渙散基層黨組織“一村一策”分類制定整改實施方案,開展專項治理,增強了集中整頓工作的針對性。整頓工作開展以來,新店歐厝、馬巷瓊頭轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)基地建設(shè)先后投入使用,促進了海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè);內(nèi)厝鎮(zhèn)瓊坑村基層組織得到進一步規(guī)范,有力推動了移民工程改造項目;新圩鎮(zhèn)莊垵村黨內(nèi)組織生活有效落實,班子為民務實形象重新塑造,各項工作有序推進,今年計生第一輪綜合排名全鎮(zhèn)第一,甩掉計生落后村的帽子,擱置較久的松兜自然村村內(nèi)道路項目目前已順利啟動,群眾反響好。
“陽光村務” 形成一個好機制
“造成基層黨組織軟弱渙散,很重要原因是村務不公開、不民主”,大嶝街道教育實踐辦領(lǐng)導介紹說,長久以來,由于群眾對海域退養(yǎng)政策不熟悉,造成陽塘社區(qū)海域退養(yǎng)工作難以推動。街道領(lǐng)導轉(zhuǎn)變思路,在陽塘社區(qū)開展“陽光·雙百行動”,深化“陽光村務”,發(fā)揮百名黨員作用,走訪百戶居民群眾,堅持公開透明,廣泛聽取群眾意見,及時解決群眾困難,通過公開、走訪、溝通,群眾心里明白了,更加支持海域退養(yǎng)和新機場建設(shè),長期困擾陽塘社區(qū)的海域退養(yǎng)工作取得突破性進展,確保新機場施工進展順利。
在大力推進“陽光村務”同時,翔安區(qū)堅持教育整頓與制度建設(shè)并重,以建設(shè)基層服務型黨組織為目標,積極推行“四議兩公開”、“六要”群眾工作法,認真落實村(居)干部值班坐班制度,開展黨員示范崗、聯(lián)系戶、義工隊“三項活動”,常態(tài)化服務群眾。
推行村居“星級管理”量化考評機制,從民生保障、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、計劃生育、社會治理等方面對村(居)基層組織建設(shè)進行全面考評,并給予獎勵。
完善村居組織待遇保障制度,提高村居級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村、社區(qū)干部報酬待遇。
加強對困難群體的幫扶力度,建立區(qū)級特困黨員資金,對特別困難的黨員進行慰問幫扶,營造基層干事創(chuàng)業(yè)的良好基礎(chǔ),確?;鶎拥暮椭C穩(wěn)定。
【名詞】
三問三查三治三帶
翔安在村(居)基層黨組織和黨員中開展“三問三查三治三帶”活動,“三問”:一問入黨為了什么、是否把自己混同于普通群眾,二問合格黨員標準是什么,黨紀國法、規(guī)章制度遵守得怎么樣,三問為群眾做了什么,對群眾的態(tài)度好不好,群眾的評價怎么樣;“三查”:一查黨性意識強不強,二查為民服務實不實,三查自我要求嚴不嚴;“三治”:整治“軟弱渙散”問題,整治“為民不實”問題,整治“不廉不公”問題;“三帶”:帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)群眾致富,帶動形成良好社會風尚,著力強化基層黨員黨性教育和廉潔自律,增強踐行群眾路線思想自覺和行動自覺。同時,制訂便于操作的《基層黨組織專題組織生活會流程圖》,認真指導全區(qū)基層黨組織開好專題組織生活會。省委第二督導組領(lǐng)導親臨大嶝街道小嶝社區(qū)指導和參加社區(qū)專題組織會,對社區(qū)各項準備工作和會議召開情況給予高度肯定。
五治五提
教育實踐活動開展以來,翔安區(qū)圍繞治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁、治奢提廉“五治五提”加大問題整改力度,確保取得實效。在活動之初,區(qū)委就先后啟動兩批60個先整先改項目,目前已有51個問題得到整改。專題民主生活會后,各級領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部及時制定了“兩方案一計劃”。區(qū)委班子制定了14大項46條整改措施,常委個人也制定了共162項整改措施;各參學單位(系統(tǒng))累計梳理整改項目680個,目前已完成整改348個。開展專項治理,今年來全區(qū)公務接待費用和會議費用同比下降85.3%、48.6%。強化效能問責,全區(qū)效能問責13人、通報批評7人、約談2人。












