翔安區(qū)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（張?zhí)祢?攝）

　　廈門網(wǎng)-廈門日報訊 記者 王元暉 翔安記者站 林瑞聲 黃培真

　　昨天上午的翔安區(qū)會議中心座無虛席，人們細(xì)細(xì)地聆聽，并不時爆發(fā)出雷鳴般的掌聲，大家的座位上，一本本小冊子依舊飄散出油墨清香。

　　在這場動員部署會上，翔安區(qū)再一次把焦點聚集在該區(qū)的被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民的身上。盡管才剛剛出爐，《翔安區(qū)全面開展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》卻已經(jīng)成為該區(qū)農(nóng)漁民見面時最熱門的話題。在去年2月翔安出臺“民生15條”之后，這一“新轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作方案”，又開始牽動著他們的神經(jīng)。

　　這是翔安區(qū)貫徹落實市委、市政府“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”，推進(jìn)農(nóng)漁民收入倍增而實施的又一項強(qiáng)力舉措。解讀新方案，人們不難注意到一個沉甸甸的數(shù)字——翔安將再新增2億元，把更多的農(nóng)漁民拉上就業(yè)崗位。

　　確保每年實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)超6000人

　　翻看《翔安區(qū)全面開展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》，“鼓勵”、“扶持”、“補(bǔ)助”等字眼比比皆是。翔安區(qū)解釋，相對于此前的“民生15條”，新方案力度更大、針對性更強(qiáng)。

　　顯而易見的例子是，接下來，翔安將竭盡全力，確保每年實現(xiàn)海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)超過6000人，三年內(nèi)基本實現(xiàn)平均每戶有1人、力爭2人實現(xiàn)充分就業(yè)。同時，還要以被征地人員基本養(yǎng)老保險為主，完善城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的社會保障體系，將60周歲以上被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民全部納入社保范疇。此外值得關(guān)注的是，未來，翔安區(qū)的每個被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民村（居）都將規(guī)劃預(yù)留發(fā)展用地，這便意味著，他們生活水平與人居環(huán)境的提升，有了最堅實的保障。

　　觀念意識有轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)有實效、民生保障有改善、村莊環(huán)境有美化、村居組織有加強(qiáng)、基層治理有創(chuàng)新——翔安區(qū)保障和改善民生的“六個有”，在新方案中依舊格外醒目。實現(xiàn)這一特殊人群老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，努力解決他們因家庭經(jīng)濟(jì)困難無法上學(xué)、就醫(yī)問題——翔安區(qū)委、區(qū)政府一直以來所指向的民生保障目標(biāo)，在新政策中更加彰顯。

　　19條新政拉升群眾幸福指數(shù)

　　昨天，寫滿新方案的小冊子剛剛分發(fā)，就讓翔安的不少農(nóng)漁民愛不釋手。與他們生活緊密相關(guān)的，就是他們所熱切關(guān)注的。

　　記者留意到，新方案延續(xù)了原來“民生15條”的做法，按四個年齡段，有針對性地提出解決農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)等民生保障問題。其中，該區(qū)將重點引導(dǎo)企業(yè)提供崗位優(yōu)先招收18—30周歲的翔安籍退養(yǎng)漁民，出臺鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，提高他們的小額貼息貸款金額并實施創(chuàng)業(yè)租金減免。

　　更加引人注目的，是翔安區(qū)推動農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的五個方面內(nèi)容的19條新政——促進(jìn)充分就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會保障，保障財產(chǎn)權(quán)利，提升公共服務(wù)。每一條舉措，都像是一條紐帶，共同拉升著農(nóng)漁民的幸福指數(shù)。

　　與就業(yè)一樣，創(chuàng)業(yè)在新方案中，也是一個頻頻出現(xiàn)的概念。翔安將通過政策支持、資金扶持、氛圍營造、典型引領(lǐng)等多種方式，鼓勵被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民自主創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從而從根本上解決他們的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)問題。

　　群眾利益無小事。翔安區(qū)說，加大投入推進(jìn)社會民生保障事業(yè)，就是為了讓該區(qū)的廣大農(nóng)漁民共享經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展成果。他們還會繼續(xù)舉全區(qū)之力，把每一件惠及百姓民生的事情辦實、辦好。