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　　推進(jìn)村居自治

　　提升小康水平

　　■關(guān)鍵詞:社區(qū)事務(wù)聽評會(huì)、好厝邊會(huì)所

　　近年來，我市堅(jiān)持普治并舉，不斷提高村（居）民法律素質(zhì)，提升村（居）自治水平，為推動(dòng)“法治廈門”建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　湖里區(qū)金尚社區(qū)首創(chuàng)“社區(qū)事務(wù)聽評會(huì)”，社區(qū)重大事項(xiàng)均交由社區(qū)代表評議并集體作出決議。凡是廣泛涉及社區(qū)居民權(quán)益的事務(wù)和重大事件，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，邀請黨員代表、居民代表、轄區(qū)單位代表以及與該聽評內(nèi)容有利害關(guān)系的居民共同參加，最后社區(qū)根據(jù)大多數(shù)人的意見形成決策。近年來，社區(qū)共召開了13場社區(qū)事務(wù)聽評會(huì)，對 “公交車站遷出小區(qū)”、 “社區(qū)居家養(yǎng)老”、“法制廣場建設(shè)”、“占道經(jīng)營管理”等社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治安、小區(qū)物業(yè)管理議題多次召開“社區(qū)事務(wù)聽評會(huì)”，廣泛聽取社區(qū)居民的意見，并將居民的意見向相關(guān)部門和單位反映。

　　同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)蘇厝村村兩委發(fā)動(dòng)群眾討論修訂了《村財(cái)務(wù)管理制度》、《村規(guī)民約》，對不符合政策的部分條款，如大、中專學(xué)生上學(xué)戶口不在本村就不能承包責(zé)任田和享受村民待遇改為要待其畢業(yè)一年多才能取消村民待遇的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改，把村里的各項(xiàng)事務(wù)納入規(guī)范化管理軌道。村里還實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托代理制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并將會(huì)計(jì)委托代理制延伸到全村8個(gè)村民小組，提高了村組財(cái)務(wù)管理水平。

　　同安區(qū)五顯鎮(zhèn)垵爐村等也紛紛實(shí)行民主公開，提升依法治村水平。由村民代表大會(huì)選舉成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)把村民代表大會(huì)、村兩委會(huì)議、村小組長會(huì)議的討論結(jié)果和有關(guān)工程建設(shè)、征地拆遷、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)支出、村內(nèi)困難補(bǔ)助和各種費(fèi)用發(fā)放的信息利用村廣播和村務(wù)政務(wù)公開欄的形式向群眾公布，事無巨細(xì)都讓村民群眾及時(shí)知曉，確保村民群眾的知情權(quán)得到保障與落實(shí)。

　　隨著法律知識的普及，在村（居）群眾與法律之間搭起了一座溝通的橋梁，不少村（居）群眾自覺拿起法律武器“討說法”，在現(xiàn)實(shí)生活、工作中更好地學(xué)會(huì)用法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，不以身試法。海滄區(qū)新陽街道興旺社區(qū)結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座。并針對社區(qū)居民多為暫住人員，人口流動(dòng)性大、成分較復(fù)雜等情況，經(jīng)常組織相關(guān)人員入戶宣傳教育，通過發(fā)放計(jì)生法律法規(guī)宣傳冊、居民防搶防盜手冊等引導(dǎo)廣大外來人員遵法、守法，通過正當(dāng)、合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。村民們表示，通過這幾年的法制宣傳教育，我們學(xué)會(huì)了以理性的態(tài)度對待問題，用合法的手段表達(dá)利益訴求，這樣的普法，真實(shí)用?！?/P>

　　調(diào)解好民事糾紛，就是對特定當(dāng)事人的最生動(dòng)的普法教育。近年來，集美區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的實(shí)際，推廣“村企聯(lián)調(diào)”，有效化解了基層各類矛盾糾紛；翔安區(qū)小嶝社區(qū)率先成立了充滿閩南傳統(tǒng)文化特色的“好厝邊會(huì)所”。它依靠法庭、綜治辦、司法所、派出所、社區(qū)等多方力量，融合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多種調(diào)解方式，實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出法庭”。這種多方調(diào)解的模式特別適合于鄉(xiāng)土氣息濃厚的熟人社會(huì)，不僅能夠妥善地化解各類矛盾糾紛，還能夠取得良好的社會(huì)效果。

　　通過深入開展“法律進(jìn)村（居）”活動(dòng)，村（居）民的法律意識、法治觀念顯著增強(qiáng)，依法維權(quán)意識進(jìn)一步提高，基層矛盾糾紛得到有效化解；基層社會(huì)治安綜合治理顯著強(qiáng)化，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制和緩解，社會(huì)治安狀況得到較好改善；村（居）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境顯著改觀，村（居）面貌展現(xiàn)新顏，群眾生活水平穩(wěn)步提升。