創(chuàng)新成效凸顯 先行先試探索“廈門經(jīng)驗”

　　服務外包是廈門服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和亮點領域。近年來，依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，廈門先后獲批“國家文化出口基地”“數(shù)字服務出口基地”“全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新試點”，去年12月，“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地”也在廈門啟動，“三基地”“一試點”為我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范城市建設帶來重大機遇。

　　在推動全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新試點建設方面，廈門制定實施了《廈門市全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，提出“打造金磚國家服務貿(mào)易合作先行區(qū)”，聚焦“工業(yè)化、數(shù)字化、創(chuàng)新、投資、包容增長”五個方向。

　　廈門還致力于創(chuàng)新服務“走出去”，提升貿(mào)易便利化水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。據(jù)介紹，廈門率先試點“集中匯總征稅通關”保函業(yè)務、推廣關稅保證保險、建設工程保險制度等，企業(yè)可享受“先放行、后征稅”的通關便利，幫助企業(yè)防范風險，降低成本。廈門還在全國首創(chuàng)“單一窗口+空運物流”模式，率先實現(xiàn)空運出口“一單多報”和“安檢驗訖放行電子化”；全國首創(chuàng)“海運費境內(nèi)外匯劃轉支付”區(qū)塊鏈應用場景，大大提高企業(yè)付匯效率。在對臺金融合作中，廈門率先在全國建立跨海峽人民幣代理清算群，開展對臺跨境人民幣貸款試點，創(chuàng)新兩岸保險增值服務。

　　值得一提的是，服務貿(mào)易還成為廈門吸納人才、推動就業(yè)的新高地，為城市發(fā)展培養(yǎng)大量中高端人才。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年12月，廈門市服務外包企業(yè)從業(yè)人員已達17.6萬人，其中具備大學學歷的從業(yè)人員達12.2萬人，占69.1%，高于全國水平5.6個百分點。

　　推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 把握“三基地”“一試點”機遇

　　接下來，廈門將抓住“三基地”“一試點”建設的重大機遇，利用相關政策優(yōu)勢，加快創(chuàng)新發(fā)展服務外包。聚焦“一帶一路”數(shù)字服務出口市場，加快推進軟件園國家數(shù)字服務出口基地建設，重點推動大數(shù)據(jù)與人工智能、數(shù)字文創(chuàng)、移動互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)應用等新一代信息技術服務外包發(fā)展。加快建設軟件園三期和同翔高新城兩個核心園區(qū)，為金磚國家合作項目落地提供空間保障；加快智慧園區(qū)建設，聚焦智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化，打造面向未來、引領“金磚+”合作的新樣板。推進國家文化出口基地建設，吸引文化企業(yè)集聚、拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈，在入選國家文化出口重點企業(yè)、文化基礎設施、賽事、展覽展示及交流活動等方面給予扶持。

　　以全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點為契機，廈門將鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)服務貿(mào)易，發(fā)展壯大特色服務貿(mào)易，培育引導新興服務貿(mào)易，拓展提升其他服務貿(mào)易，培育一批具有較強市場競爭能力和國際影響力的服務貿(mào)易和服務外包龍頭企業(yè)，打造服務貿(mào)易和服務外包發(fā)展高地。尤其是在集成電路設計產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術應用服務等發(fā)展很快的產(chǎn)業(yè)領域，廈門將集中力量和資源，從產(chǎn)業(yè)鏈健全、企業(yè)上市、技術研發(fā)等多方面給予支持，補鏈強鏈，推動服務外包產(chǎn)業(yè)新一輪增長。

（文/記者 張婧瑋 通訊員 廈商軒 圖/陳立新）