談“終身監(jiān)禁”
將成為懲罰貪腐犯罪的司法利器
新京報(bào)：去年，河南法院審理了白恩培案，白恩培被處以終身監(jiān)禁。這是刑法修正案(九)施行以來(lái)，首次作出終身監(jiān)禁判決。判處“終身監(jiān)禁”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？為什么對(duì)白恩培處以終身監(jiān)禁？
張立勇：刑法條文對(duì)終身監(jiān)禁的適用標(biāo)準(zhǔn)只原則性地規(guī)定“根據(jù)犯罪情節(jié)等情況”，并沒(méi)有規(guī)定具體的條件。之所以對(duì)白恩培適用終身監(jiān)禁，是從以下幾個(gè)方面考慮的：一是白恩培在擔(dān)任省委書(shū)記十余年期間，先后數(shù)十次收受他人賄賂，且每次數(shù)額極大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重；二是白恩培作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè)、工程發(fā)包、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域事項(xiàng)，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，還在干部職務(wù)提拔、調(diào)整等事項(xiàng)上為他人謀取利益，在云南當(dāng)?shù)卦斐商貏e惡劣的社會(huì)影響；三是白恩培為請(qǐng)托人的企業(yè)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)打招呼，提供了返還土地出讓金等優(yōu)惠政策，客觀上確實(shí)給國(guó)家利益造成特別重大損失。
我認(rèn)為，今后法院系統(tǒng)在懲治重特大貪污受賄罪犯時(shí)，可以考慮從犯罪的時(shí)間跨度、次數(shù)和數(shù)額，為他人謀取利益事項(xiàng)的特征和對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛩趩挝辉斐傻膼毫佑绊懀o國(guó)家和人民利益造成的損失情況等三個(gè)方面判斷，確定是否適用終身監(jiān)禁。
新京報(bào)：首個(gè)“終身監(jiān)禁”判決，這對(duì)于司法實(shí)踐來(lái)說(shuō)有哪些意義？
張立勇：通過(guò)對(duì)白恩培適用終身監(jiān)禁，在慎用死刑立即執(zhí)行的基礎(chǔ)上盡可能從嚴(yán)懲處重特大受賄罪犯，很好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策精神，對(duì)今后科學(xué)合理地懲治貪腐犯罪也具有示范意義和標(biāo)桿效應(yīng)。終身監(jiān)禁制度從司法層面封堵了官員的“贖身暗門(mén)”，避免個(gè)別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰，實(shí)際服刑期限過(guò)短的情形。可以預(yù)見(jiàn)，終身監(jiān)禁將成為懲罰貪腐犯罪、震懾犯罪分子的司法利器，正所謂“死刑可逃，活罪難免，貪得無(wú)厭，牢底坐穿”。
談冤假錯(cuò)案防范
建議設(shè)立“國(guó)家錯(cuò)案警示日”
新京報(bào)：本次人代會(huì)，你提交了一個(gè)議案，建議設(shè)立“國(guó)家錯(cuò)案警示日”，對(duì)此是如何考慮的？
張立勇：今天(13日)小組討論的時(shí)候，我們還在一直探討，趙作海案究竟是怎么形成的？我記得很清楚，趙作海被刑拘那天，是5月9日；被釋放那天，也是5月9日，可是中間相隔了11年。為什么會(huì)讓無(wú)辜的趙作海被關(guān)了11年？我們一直在反思，為了讓法官記住沉痛教訓(xùn)，我們將5月9日這一天定為“錯(cuò)案警示日”，今年5月9日將是河南的第7個(gè)“錯(cuò)案警示日”。我認(rèn)為，設(shè)立“警示日”這種做法，應(yīng)該上升到國(guó)家層面，對(duì)于冤假錯(cuò)案，不僅僅要糾正，更要從中吸取教訓(xùn)，究竟是哪些原因引發(fā)了冤假錯(cuò)案？是體制機(jī)制問(wèn)題，還是技術(shù)問(wèn)題，責(zé)任心問(wèn)題？一定要把原因搞清楚。讓天下無(wú)冤，這應(yīng)該是我們的追求。當(dāng)然，完全沒(méi)有冤假錯(cuò)案，這很難達(dá)到，但是我們必須以此為目標(biāo)，這才是對(duì)人民的生命、自由最好的尊重和保護(hù)。
談民法總則草案
民事訴訟時(shí)效建議改為5年
新京報(bào)：民法總則草案是本次人代會(huì)的一項(xiàng)重要議程，你對(duì)此有哪些建議？
張立勇：我主要提了三個(gè)建議。一個(gè)是關(guān)于限制民事行為能力的年齡下限，現(xiàn)行民法通則為10歲，草案降到6歲，我建議調(diào)整為8歲。因?yàn)槲覈?guó)還存在一定的城鄉(xiāng)差距，跟城市相比，農(nóng)村的6歲孩子在一定程度上還不具備實(shí)施民事法律行為的能力，從國(guó)情考慮，調(diào)整為8歲，更符合我國(guó)實(shí)際。
另一個(gè)建議是關(guān)于訴訟時(shí)效的，草案將民事訴訟時(shí)效從現(xiàn)行民法通則的2年，改為3年，我建議改為5年。主要考慮的是如何更好地保護(hù)債權(quán)人的利益，中國(guó)傳統(tǒng)道德還是“欠債還錢(qián)”，如果訴訟時(shí)效太短，反而對(duì)欠債的也就是債務(wù)人有利，這不符合中國(guó)的傳統(tǒng)道德。
還有一個(gè)建議是有關(guān)民事審判原則的，現(xiàn)在民事案件審理，司法實(shí)踐中是先適用法律條款，再適用公序良俗，我建議適用法律手段時(shí)就應(yīng)該考慮公序良俗，因?yàn)榉傻谋驹淳褪巧鐣?huì)道德和社會(huì)公序良俗。舉個(gè)例子，基層法院審理過(guò)一起保姆盜竊手機(jī)案，保姆被判處10年有期徒刑。審判員完全從法律條文出發(fā)，手機(jī)價(jià)值6萬(wàn)元，就做出了10年有期徒刑的判決。但保姆知不知道手機(jī)價(jià)值6萬(wàn)元？她有沒(méi)有盜竊6萬(wàn)元物品的主觀故意？這些犯罪情節(jié)都應(yīng)該考慮在內(nèi)。
來(lái)源：http://www.chinanews.com/gn/2017/03-14/8172979.shtml
