中新社北京3月13日電(記者 朱曉穎 龐無(wú)忌)色彩亮麗的共享單車不時(shí)閃現(xiàn)街頭，快速發(fā)展的網(wǎng)約車也已成為出行“主力”。過(guò)去的一年，中國(guó)民眾突然發(fā)現(xiàn)，生活已步入一個(gè)“分享”時(shí)代。連續(xù)第二年寫入政府工作報(bào)告的“分享經(jīng)濟(jì)”也成為參加2017全國(guó)兩會(huì)的代表和委員熱議的話題。
資料圖 共享單車?！埨?攝
“分享經(jīng)濟(jì)”如何監(jiān)管：不能像治理洪水猛獸
作為一個(gè)新生事物，在享受分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)各種紅利的同時(shí)，如何治理與“分享”有關(guān)的亂象，加強(qiáng)監(jiān)管也是各方關(guān)注的話題。
中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，共享單車是城市慢行系統(tǒng)的模式創(chuàng)新，“我們應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持”。他同時(shí)指出，政府部門要主動(dòng)作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)新的事物更好發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、四川省鼎立律師事務(wù)所律師施杰指出，對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，首先體現(xiàn)在一個(gè)“放”字：政府要適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)約車等分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是像治理洪水猛獸，把它一下關(guān)進(jìn)籠子里；各類許可證的核發(fā)程序盡量從簡(jiǎn)，節(jié)約社會(huì)管理成本。
在“收”的這一面，施杰認(rèn)為，政府要協(xié)助構(gòu)建平臺(tái)審核、加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管。其中包括規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)登記信息、審核資質(zhì)的義務(wù)，要求平臺(tái)定期提交所有車輛情況，進(jìn)行登記備案；對(duì)網(wǎng)約車不合理調(diào)價(jià)及時(shí)出手，避免因壟斷致價(jià)格新高。
“分享平臺(tái)”如何自律：注重信息安全隱私保護(hù)
在施杰看來(lái)，與政府管理分享平臺(tái)的思路相比，平臺(tái)內(nèi)部監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該放在分享的物和參與分享的人。
“企業(yè)內(nèi)生性治理，應(yīng)成為協(xié)同治理的重要部分。”全國(guó)政協(xié)委員、西安未來(lái)國(guó)際信息股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王茜認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管理體系，包括經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)服務(wù)管理制度、信息安全管理、隱私保護(hù)制度、信息公開管理制度、服務(wù)提供者能力管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等。
王茜建議，分享經(jīng)濟(jì)所在行業(yè)的主管部門、互聯(lián)網(wǎng)部門建立行業(yè)自律體系，“如美國(guó)的一些公司聯(lián)合成立了眾籌業(yè)務(wù)監(jiān)管協(xié)會(huì)”。
如何包容“分享經(jīng)濟(jì)”：多方都要適當(dāng)讓利
在平臺(tái)與監(jiān)管協(xié)調(diào)的同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)如何與城市適配也受到關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、西南交通大學(xué)教授孫林夫認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是價(jià)值鏈重構(gòu)：“新角”對(duì)“老角”構(gòu)成沖擊，新的價(jià)值鏈條成形，新老調(diào)整，直至動(dòng)態(tài)平衡。
孫林夫建議，勿忘將“老角”納入新價(jià)值鏈條中。例如，在共享出行領(lǐng)域，滴滴出行、出租車公司、出租車司機(jī)，這三者間的關(guān)系就應(yīng)當(dāng)理順，為共享新模式輸送經(jīng)驗(yàn)。
他還提醒，當(dāng)下流行的“分享”只是“單邊協(xié)定”，應(yīng)打開“雙向思維”，“分享，不能光是你分享別人的，別人也得分享你的，共享多方都應(yīng)該適當(dāng)讓利，否則無(wú)法真正跑贏‘最后一公里’”。
如何使用“分享紅利”：遵守社會(huì)公德運(yùn)行秩序
作為“分享經(jīng)濟(jì)”的受益者，民眾也是“分享經(jīng)濟(jì)”繁榮的關(guān)鍵。近來(lái)，在共享單車領(lǐng)域，亂停亂放、據(jù)為己有甚至蓄意破壞的情況屢有發(fā)生。
李小鵬在發(fā)布會(huì)上特意提醒說(shuō)：使用者要增強(qiáng)文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德，維護(hù)共享單車的運(yùn)行秩序。
孫林夫表示，民眾是分享經(jīng)濟(jì)的參與者、獲益者。他呼吁，每個(gè)人在享受“分享”為日常工作與生活帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也要樹立自我行為準(zhǔn)則。(完)
