制度能否可推廣可復制
有記者問,什么是自貿區(qū)的成功標志?
韓正說,按照黨的十八大提出的目標,通過兩到三年的努力,在自貿試驗區(qū)形成一套較為完整的跨境投資貿易的新制度體系、管理體制和監(jiān)管模式,就是一種成功。不用老的法律,按照新的規(guī)章制度都能管好了,這是一種成功。過去靠審批,現(xiàn)在不審批,企業(yè)活力強了、社會活力強了、管理更到位了,這是一種成功。我們會有一些評估指標,但不會是GDP、稅收等老的數(shù)據(jù)指標,要從制度層面去看成果。
韓正說,這種制度創(chuàng)新是全新的,因此,自貿區(qū)所有的制度都必須可推廣,可復制。不是自貿試驗區(qū)干的事情,哪怕有些眼前的利益,也不做。自貿區(qū)不能只是做“栽盆景”的事兒,它要像苗圃,培育一段可以移栽。這是重大改革,也是重大嘗試。
揭牌為何沒有北京領導
幾十天前,在自貿試驗區(qū)的掛牌儀式上,許多人關注到?jīng)]有國家層面的領導出席,海內外媒體有各種猜測,有人甚至稱中央可能意見不統(tǒng)一。韓正對此一笑澄清:“自貿區(qū)的揭牌儀式充分體現(xiàn)了八項規(guī)定的要求,一切儀式從簡。我們幾個月前就開始籌備,這個方案始終沒有變過?!?/P>
韓正還介紹,在決策過程中,冠以“中國(上海)自由貿易試驗區(qū)”這個名字,是中央領導明確提出的總的設計和大的框架,以制度創(chuàng)新為內涵。隨著方案研究的進程,中央領導要求盡快啟動,條件成熟的先做起來。從提出方案到充分醞釀、研究、論證到?jīng)Q策,效率非常之高,中央的決策效率遠遠超過了我們的想象,因此9月底就正式掛牌了。這樣一個決策過程充分反映了黨中央、國務院對于制度創(chuàng)新的高度重視,充分反映了黨中央、國務院對進一步深化改革、擴大開放的決心。