歐盟近日舉行成員國財長會議，商討設立一項名為“歐洲防務機制”的共同基金，以期幫助成員國“多軍購”“少記債”。

“歐洲防務機制”基金的設想由比利時智庫布魯蓋爾研究所提出，核心內(nèi)容包括經(jīng)由該基金購買并持有武器裝備，相應負債將“掛賬”該基金而非歐盟成員國，以緩解部分國家對軍購推升本國債務水平的擔憂。

▲法國國際廣播電臺報道截圖

北京外國語大學國際關系學院教授王朔接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播記者采訪時分析說，歐盟設立共同防務基金，是要減少對美國的安全依賴。

• 美國特朗普政府上臺以后，對北約的態(tài)度非常不明朗，聲稱如果歐盟的北約成員國不增加國防開支，就有可能不再提供安全保護。因此，歐洲迫切需要提高自己的防務能力。
• 但歐盟有嚴格的財政紀律。例如《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定，成員國的財政赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%，累積的政府債務也不能超過GDP的60%。歐盟會對違規(guī)的成員國采取比較嚴厲的懲罰措施。
• 現(xiàn)在，歐盟成員國要擴大防務支出，就必須想辦法在現(xiàn)有的規(guī)則下創(chuàng)造條件，做到既增加開支又不違規(guī)。而“多軍購”“少記債”實際上就屬于變通的做法。

按照設想，“歐洲防務機制”將依據(jù)政府間條約設立，有充足資本金，可在市場融資，還可吸納英國、挪威等非歐盟國家。通過統(tǒng)一軍購，歐盟將能更好議價并協(xié)調(diào)資源。

分析稱，如果歐洲全力集中采購并創(chuàng)建一個包括英國在內(nèi)的歐洲共同防務市場，有望到2030年減少對美國的軍事依賴。

葡萄牙國務部長兼財政部部長若阿金·米蘭達·薩爾門托說，這次會議是一個“好的開始”。圍繞歐洲防務機制，還有諸多內(nèi)容需要討論，包括其授權(quán)、資金來源和市場杠桿等。

▲土耳其廣播電視公司國際頻道報道截圖

王朔分析認為，由于內(nèi)部差異等條件制約，歐盟通過該項目提升防務能力的前景具有一定挑戰(zhàn)。

• 歐盟這樣做是為了提升自己的軍事能力。通過設立共同基金，可以更有效地整合資源、推動軍事裝備的標準化、提升整體防御能力、促進歐洲防務市場的統(tǒng)一。
• 同時歐盟面臨的挑戰(zhàn)也不小，最主要的一個問題是歐盟內(nèi)部的利益需求差異。盡管大家都愿意推動防務一體化，但在具體一些問題上，大國、小國，東歐、西歐，即便是法德之間的想法也有差異，這實際上是一個能否團結(jié)的問題。
• 還有一個因素是美國，因為美國不可能允許歐洲完全脫離自己的控制。因此，歐洲防務一體化任重而道遠。

據(jù)先前發(fā)布的計劃，歐盟準備在接下來的四年通過財政松綁和向成員國提供貸款，增加8000億歐元的防務支出。

來源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》

記者丨董晶晶 張晗