據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站10月8日?qǐng)?bào)道,在截至今年9月的財(cái)政年度中,美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算赤字激增至1.8萬(wàn)億美元。這一巨額赤字大大增加了美國(guó)的國(guó)家債務(wù),而華盛頓可能將必須在2025年就支出和稅收問(wèn)題攤牌。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室8日在一份報(bào)告中警告說(shuō),美國(guó)債務(wù)的利息支出已達(dá)到9500億美元,比五角大樓的預(yù)算還高。
下一任美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)可能要作出關(guān)鍵決定:是否要解決以及如何解決債務(wù)和飆升的利息成本問(wèn)題。美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普和現(xiàn)任副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯都沒(méi)有把削減赤字作為自己競(jìng)選總統(tǒng)的關(guān)鍵綱領(lǐng)之一。
截至4日,美國(guó)公共債務(wù)已增長(zhǎng)至35.7萬(wàn)億美元。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室今年6月預(yù)測(cè),到21世紀(jì)20年代末,美國(guó)的公共債務(wù)將超過(guò)50萬(wàn)億美元。美國(guó)的債務(wù)與整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模之比(衡量財(cái)政穩(wěn)定性的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo))預(yù)計(jì)將在2027年超過(guò)歷史最高水平(106%)。
偏保守的曼哈頓研究所高級(jí)研究員布賴(lài)恩·里德?tīng)栒f(shuō):“在經(jīng)濟(jì)衰退和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,(近)2萬(wàn)億美元的赤字是個(gè)壞消息,而在和平與繁榮時(shí)期,這完全是前所未有的。危險(xiǎn)在于,由于嬰兒潮一代的人退休以及須支付債務(wù)利息,赤字在下一個(gè)10年內(nèi)只會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。”
盡管隨著美國(guó)花費(fèi)巨資抗擊新冠肺炎疫情,債務(wù)逐漸不再被當(dāng)作一個(gè)政治議題,但這種情況可能會(huì)在明年發(fā)生變化。屆時(shí),特朗普2017年頒布的減稅法的很大一部分內(nèi)容將因到期而失效。如果沒(méi)有新的立法,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人將面臨稅收急劇增加的情況。但延長(zhǎng)減稅政策有效期可能需要大量新借款。
與此同時(shí),美國(guó)的社會(huì)保障和聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)計(jì)將分別在2035年和2036年耗盡資金。如果立法者不采取行動(dòng),美國(guó)人的福利將被迫大幅削減。
兩位總統(tǒng)候選人(以及國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人)用截然不同的方法來(lái)處理美國(guó)的財(cái)政問(wèn)題。
華盛頓頂級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)7日發(fā)布的無(wú)黨派傾向的估算數(shù)據(jù)顯示,特朗普提出的方案或稅收政策可能使美國(guó)債務(wù)到2035年最少增加1.45萬(wàn)億美元,最多增加15.2萬(wàn)億美元。
甚至特朗普自己的一些經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)也表示,他提議對(duì)進(jìn)口商品征收的高額關(guān)稅可能在10年內(nèi)帶來(lái)4.3萬(wàn)億美元的收入,但也可能推高消費(fèi)者通脹,抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
特朗普的計(jì)劃以及他在競(jìng)選活動(dòng)中對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)注,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以減少每年的赤字,即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大多數(shù)人的預(yù)期。
右傾的美國(guó)行動(dòng)論壇的主席、國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室前主任道格·霍爾茨-埃金說(shuō):“你不可能靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。從算術(shù)上講,他們搞錯(cuò)了方向。”
聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)預(yù)計(jì),哈里斯在競(jìng)選活動(dòng)中的提議可能讓政府付出最高8.1萬(wàn)億美元的代價(jià),但或許可以通過(guò)對(duì)最富有的人和大公司定向增稅以及提高資本利得稅率獲得的新收入來(lái)全額彌補(bǔ)。
哈里斯承諾,將為年收入低于40萬(wàn)美元的人延長(zhǎng)2017年減稅政策的有效期。她還表示,收入適用最高稅率的人將按照39.6%的稅率交稅。但對(duì)介于這兩者之間的申報(bào)人,她并沒(méi)有提出適用于他們的具體新稅率,因此很難評(píng)估該政策對(duì)預(yù)算的影響。
專(zhuān)家和政策制定者擔(dān)心,因每年不斷增長(zhǎng)的赤字而加重的債務(wù)負(fù)擔(dān),可能會(huì)阻止立法者對(duì)新總統(tǒng)希望實(shí)施的變革作出適當(dāng)反應(yīng)。
由于美國(guó)不得不花更多的錢(qián)償還債務(wù),能夠用于新投資和重要服務(wù)的資金就減少了。
霍爾茨-埃金說(shuō):“債務(wù)清償是沒(méi)有商量余地的,你必須支付這筆錢(qián),不能把這部分資金用于預(yù)算方面的任何其他優(yōu)先事項(xiàng)。”(編譯/胡雪)
(來(lái)源:參考消息網(wǎng))


