據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站5月9日報道,美國眾議院議長麥卡錫說,他在白宮與美國總統(tǒng)拜登和國會領導人舉行了約一小時的會談,但沒有看到任何解決債務上限問題的“新動向”,而議員們避免一場災難性違約的時間已經(jīng)不多了。
兩黨如履薄冰
離開橢圓形辦公室后,麥卡錫和參議院少數(shù)黨領袖、共和黨人麥康奈爾隨即指責白宮拒絕了共和黨提出的以削減開支換取提高債務上限的方案。
議員們必須在6月的某個時刻之前提高規(guī)定美國最高借款數(shù)額的債務上限,否則或?qū)⒁l(fā)專家們所謂全球經(jīng)濟恐慌的局面。
麥卡錫說:“每個人都在會議上重申了他們之前的立場。我沒有看到任何新動向。”
麥卡錫隨后對拜登似乎沒有采納自己有關削減開支的任何提議表達了失望。白宮曾表示不會就債務上限問題進行談判,認為聯(lián)邦政府的信譽不應作為任何一方要求讓步的武器。助手們轉(zhuǎn)而稱,他們愿意就開支和未來預算進行單獨談話。
在某種程度上說,華盛頓對這種僵局并不陌生:共和黨控制的眾議院拒絕提高債務上限,除非民主黨總統(tǒng)同意大幅削減開支。
2011年和2013年在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)也發(fā)生過類似事件,當時拜登是副總統(tǒng),雙方在最后一刻達成了協(xié)議。
但從那時起,政治格局發(fā)生了重大變化,雙方都如履薄冰。麥卡錫在眾議院只有222席對213席的微弱多數(shù),其中包括一批反復無常的強硬派人士,如果不按照其意愿進行妥協(xié),他們可能會挑戰(zhàn)他的議長職位。一些民主黨人和共和黨人擔心,這次的僵局可能會拖到最后期限之后,引發(fā)災難性的經(jīng)濟后果。
政府即將關門
另據(jù)德國新聞電視頻道網(wǎng)站5月9日報道,美國政府的債務在今年1月攀升至31.4萬億美元,不可以再舉債了。但錢只夠再花幾個月。這種情況在過去幾十年里一再發(fā)生。接下來總是會上演一幕財政政策大戲:在一番時而激烈、時而和緩的交鋒后,民主黨人和共和黨人會一致同意提高債務上限。在某些情況下,美國政府不得不暫時限制開支,例如關閉國家公園和氣象服務部門,直到找到解決方案。但有一件事從未發(fā)生過,即美國政府對其國債持有者賴賬。
但這次情況不同了。不僅兩黨的政治人物在談判前夕都強調(diào),他們要么絕不讓步,要么只會作最小程度的妥協(xié)。就連美國財政部長耶倫也對“災難”發(fā)出警告。她說,倘若國會屆時不提高債務上限,那么美國政府6月1日就可能沒錢花了。結(jié)果將首先是“關門”——許多政府機構(gòu)關門——之后可能會出現(xiàn)以前無法想象的結(jié)果:美國債務違約。
瀕臨債務違約
在金融市場上,這種情況不再是不可想象的。最近幾周,一年期美國國債的信用違約掉期溢價飆升至每年150個基點的歷史新高。今年年初,信用違約掉期溢價尚為15個基點,兩年前約為3個基點。在過去歷次預算沖突的高潮期,甚至在2018年那次美國政府迄今時間最長的“關門”期間,一年期美國國債信用違約掉期溢價也很少上漲到80個基點以上。一個基點即0.01個百分點。
不只是投資者擔心他們的債券。信用評級機構(gòu)估計,美國債務違約一旦發(fā)生,即使時間很短并且只涉及少數(shù)債權(quán)人,也會導致國際金融市場劇烈動蕩,使美國發(fā)生經(jīng)濟衰退,讓美國納稅人長期承擔高昂的融資成本。因為屆時美國作為可靠債務人的聲譽將不復存在。鑒于債務違約風險提高,債權(quán)人會要求美國國債以更高的利率作為回報。
融資成本上升和政府支出大幅減少也會影響私企。就短期債務違約可能出現(xiàn)的影響,信用評級機構(gòu)穆迪的分析師說,這可能會“消滅”掉200萬個工作崗位。白宮經(jīng)濟顧問委員會則警告說,長期違約可能會讓危機惡化到20世紀30年代大蕭條那樣的程度。屆時,與過去發(fā)生嚴重經(jīng)濟衰退時不同,美國政府將無法通過巨額經(jīng)濟刺激計劃來提振經(jīng)濟。
但投資者和專家為什么覺得當前的預算糾紛要比從前那些糾紛嚴重得多呢?畢竟這種情況過去總計發(fā)生了78次,美國政府每次都在最后一刻提高了債務上限,起碼避免了債務違約。這是因為,兩黨之間現(xiàn)階段愈發(fā)互不相讓了。
(來源:參考消息網(wǎng))
