世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會在瑞士東部小鎮(zhèn)達(dá)沃斯拉開帷幕。新華社記者 連 漪攝
1月16日至20日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會在瑞士達(dá)沃斯拉開帷幕。本屆年會以“在分裂的世界中加強(qiáng)合作”為主題，是新冠疫情暴發(fā)以來，首次于冬季以線下方式舉行的年會。
在經(jīng)歷2022年經(jīng)濟(jì)下行陰霾后，2023年世界經(jīng)濟(jì)會有轉(zhuǎn)機(jī)嗎？這既是與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的重點，也是國際社會的共同關(guān)切。
舊矛盾與新風(fēng)險疊加
世界經(jīng)濟(jì)論壇2023年年會發(fā)布的《2023年1月首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家展望》調(diào)查報告顯示，在接受調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，2/3的受訪者預(yù)計2023年全球經(jīng)濟(jì)將陷入衰退；約18%的受訪者認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)“極有可能”陷入衰退，這一比例是2022年9月調(diào)查結(jié)果的兩倍多。報告稱，盡管有一些樂觀的理由，比如通脹壓力緩解，但全球經(jīng)濟(jì)前景的許多方面仍然黯淡。全球經(jīng)濟(jì)的不確定性持續(xù)存在，政策挑戰(zhàn)具有歷史性意義。全球增長前景依然疲弱，全球衰退的風(fēng)險很高。
世界銀行近日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告，將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.7%，較2022年6月預(yù)測下調(diào)1.3個百分點，為近30年來第三低水平。報告顯示，受通脹高企、利率上升、投資減少、烏克蘭危機(jī)等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長正急劇放緩到“危險地接近陷入衰退的程度”。世行行長馬爾帕斯表示，全球經(jīng)濟(jì)“發(fā)展面臨的危機(jī)正在加劇”，全球繁榮面臨的挫折可能會持續(xù)。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐秀軍在接受本報記者采訪時分析，在宏觀政策收緊、疫情形勢延宕反復(fù)、地緣政治沖突升級、重大氣候災(zāi)害頻發(fā)等短期因素的沖擊下，發(fā)達(dá)國家消費者物價指數(shù)持續(xù)大幅上漲、大國地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈加劇、金融市場動蕩加劇、美元指數(shù)急速攀升和大宗商品價格大幅漲落等國際形勢變化相互交織，2022年世界經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑。
“2022年，世界經(jīng)歷‘黑天鵝’‘灰犀牛’事件沖擊，是老問題和新挑戰(zhàn)疊加、舊矛盾和新風(fēng)險并存的一年。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠在接受本報記者采訪時分析，老問題體現(xiàn)在，新冠疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和重構(gòu)，已經(jīng)形成結(jié)構(gòu)性問題。新挑戰(zhàn)表現(xiàn)為，烏克蘭危機(jī)引發(fā)地緣政治風(fēng)險，美國為應(yīng)對高企的通貨膨脹持續(xù)加息，引發(fā)全球利率普遍上升，全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。
滯脹風(fēng)險與債務(wù)壓力并存
《全球經(jīng)濟(jì)展望》指出，2023年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長0.5%，較2022年6月預(yù)測下調(diào)1.7個百分點。其中，美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期被下調(diào)1.9個百分點至0.5%，是除1970年衰退期以外表現(xiàn)最差的一年。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期被下調(diào)1.9個百分點至零增長。
此外，世行預(yù)測，2023年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長3.4%，較此前預(yù)期下調(diào)0.8個百分點。未來兩年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體人均收入年均增長率僅為2.8%，比2010年至2019年期間的平均水平低一個百分點。在占全球極端貧困人口約60%的撒哈拉以南非洲地區(qū)，2023年至2024年人均收入年均增長率或僅有1.2%，導(dǎo)致貧困率不降反升。
“對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，滯與脹是其面臨的兩大核心問題。”張茉楠分析，“滯”主要源于美歐國家貨幣緊縮政策的滯后效應(yīng)，美歐國家持續(xù)大力加息，抑制了消費和投資需求，經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩。對歐盟來說，持續(xù)的能源價格高漲直接影響歐盟制造業(yè)產(chǎn)出，打擊歐盟產(chǎn)品國際競爭力，加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。“脹”主要體現(xiàn)在，2022年，全球大宗商品價格上漲，美歐國家通脹創(chuàng)40年來新高。美國通脹較為頑固，一直面臨工資與通脹螺旋式上升的困境。歐盟通貨膨脹與其面臨的能源危機(jī)密不可分。俄烏沖突爆發(fā)后，全球能源結(jié)構(gòu)供給失衡，歐盟難以找到完全替代俄羅斯能源的來源，能源缺口巨大，能源供給不足和能源價格高位震蕩推高其通脹水平。盡管2022年末，美歐國家通脹水平有所緩解，但通脹高企仍是美歐國家防范經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險的核心任務(wù)。
“此外，美國還面臨持續(xù)增長的債務(wù)風(fēng)險。2022年，美國聯(lián)邦政府債務(wù)已達(dá)到31萬億美元，遠(yuǎn)高于其GDP規(guī)模。2023年，美國民主、共和兩黨分別掌控參、眾議院，勢必就債務(wù)上限問題展開拉鋸戰(zhàn)，增加債務(wù)僵局風(fēng)險。債務(wù)風(fēng)險壓縮了美歐依靠財政政策刺激經(jīng)濟(jì)的政策空間，加之疫情期間，美歐發(fā)動財政貨幣政策大力刺激經(jīng)濟(jì)，在短期發(fā)揮作用之后，財政貨幣政策產(chǎn)生的邊際效益減弱。疊加美歐當(dāng)前普遍采取緊縮貨幣政策，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過宏觀調(diào)控刺激經(jīng)濟(jì)的效果可能減弱，未來經(jīng)濟(jì)下行壓力可能增大。”張茉楠指出。
馬爾帕斯指出，隨著全球增長前景惡化，發(fā)展事業(yè)面臨的危機(jī)也在加劇。他說，“全球資本被那些政府債務(wù)水平極高且利率不斷上升的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所吸納，在這種情況下，新興市場和發(fā)展中國家由于負(fù)債沉重、投資疲軟，可能在未來多年都會增長乏力。”
張茉楠分析，對于新興經(jīng)濟(jì)體而言，發(fā)達(dá)國家的滯脹風(fēng)險對新興經(jīng)濟(jì)體最直接的影響是外需減弱，大宗商品需求減弱，以資源、商品出口為經(jīng)濟(jì)支柱的新興經(jīng)濟(jì)體因此可能遭遇經(jīng)濟(jì)放緩困境。與此同時，全球貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的刺激作用，對新興經(jīng)濟(jì)體造成的溢出效應(yīng)影響減弱，經(jīng)濟(jì)增長難度增大。此外，外債風(fēng)險正在持續(xù)影響新興經(jīng)濟(jì)體，對于外債比例較高的新興經(jīng)濟(jì)體，美聯(lián)儲持續(xù)加息后美元融資成本升高，導(dǎo)致這些國家現(xiàn)金流難以得到保障，償債能力削弱，很可能出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險。
下行壓力與增長動能同在
“全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場根本性轉(zhuǎn)變，即從一個相對可預(yù)測的世界轉(zhuǎn)向一個更加脆弱的世界。”正如國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃所擔(dān)憂的：2023年，全球經(jīng)濟(jì)會好嗎？
徐秀軍認(rèn)為，2023年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍面臨較大不確定性因素?？梢灶A(yù)見，全球?qū)⒗^續(xù)面臨美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮政策引發(fā)的溢出效應(yīng)。全球債務(wù)水平持續(xù)攀升、全球糧食與能源短缺、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工具化武器化等問題值得關(guān)注。熱點地區(qū)地緣沖突局勢惡化、重大自然災(zāi)害更加頻繁等非經(jīng)濟(jì)因素的沖擊也不容忽視。2023年，全球經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒀永m(xù)下行趨勢，且不排除部分重要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退的可能性。從中長期來看，世界經(jīng)濟(jì)將行進(jìn)在中低速增長軌道，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的雙速增長格局仍將持續(xù)，但不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)增長分化態(tài)勢依然顯著。
全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)機(jī)何在？不少經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者將目光投向“東方”。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報告預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)2022年增速為3.1%，2023年放緩至2.2%，2024年增長2.7%。由于烏克蘭危機(jī)引發(fā)的能源沖擊繼續(xù)刺激通脹，增加全球風(fēng)險，預(yù)計未來一年全球經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步放緩。美國和歐洲經(jīng)濟(jì)增長正在急劇放緩。美國經(jīng)濟(jì)今年將增長1.8%，明年增速將放緩至0.5%；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將增長3.3%，明年增速將放緩至0.5%；英國經(jīng)濟(jì)今年將增長4.4%，明年將負(fù)增長0.4%。報告預(yù)測，亞洲主要新興經(jīng)濟(jì)體將在2023年占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的近3/4。
“值得一提的是，2023年，中國將是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。”張茉楠認(rèn)為，盡管當(dāng)前全球承受著巨大下行壓力，疫情仍存在反復(fù)可能性，但全球貨物、資本、人員、信息的流通已成為一大趨勢。在疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化后，中國國內(nèi)市場內(nèi)循環(huán)與國際市場外循環(huán)重新聯(lián)通，中國經(jīng)濟(jì)按下“重啟鍵”將為全球經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大動能。基于中國對全球經(jīng)濟(jì)增長30%的貢獻(xiàn)率，中國國內(nèi)市場的恢復(fù)發(fā)展，對東南亞國家、歐洲國家等外部需求增加，將為全球經(jīng)濟(jì)增長提供巨大牽引力。
（來源：人民日報海外版 記者 高 喬）
