“美方以謊言為依據(jù)，制定并實施‘維吾爾強迫勞動預(yù)防法’，對新疆有關(guān)實體和個人進行制裁，是謊言的繼續(xù)，也是美方打著人權(quán)幌子對華進行打壓的升級，更是美國肆意破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，損害國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的實證。”外交部發(fā)言人汪文斌21日對美國所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”進行了嚴(yán)厲駁斥。美國所謂的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”于6月21日正式生效。該法案以所謂“強迫勞動”“種族滅絕”的謊言為借口，惡意打壓新疆棉花、番茄、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企圖遏制中國發(fā)展。對此，汪文斌表示，中方對此予以強烈譴責(zé)和堅決反對，并將采取有力措施，堅定維護中國企業(yè)和公民的合法權(quán)益。商務(wù)部發(fā)言人21日也警告“中方將采取必要行動”。多名中國學(xué)者21日對《環(huán)球時報》表示，中國已經(jīng)出臺了《反外國制裁法》等相關(guān)法律法規(guī)，反制裁、反干涉、反制長臂管轄的法律“工具箱”初步成型，如果外國企業(yè)盲目遵循美國法律法規(guī)，將在中國市場上面臨法律風(fēng)險。
推行同中國脫鉤的“預(yù)演”
美國從當(dāng)?shù)貢r間周二開始執(zhí)行所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”，要求所有從中國新疆地區(qū)進口商品、零部件和原料的公司提供沒有“強迫勞動”的“明確和可信的證據(jù)”。“美國之音”稱，該法案采取了非同尋常的步驟，將所有與中國新疆地區(qū)有關(guān)的貨物視為“強迫勞動產(chǎn)品”，除非進口商能夠提供“明確和令人信服的證據(jù)”證明它們不是“強迫勞動”產(chǎn)品。報道引述一向在新疆問題上抹黑中國的英國謝菲爾德哈勒姆大學(xué)教授墨菲的話稱，美國政府將重點監(jiān)控西紅柿、棉花和多晶硅（太陽能電池板的關(guān)鍵原材料）等產(chǎn)品。
根據(jù)所謂“維吾爾強迫勞動預(yù)防法”，除非得到華盛頓當(dāng)局的“無強迫勞動認(rèn)證”，否則在新疆出產(chǎn)和制造的所有材料與產(chǎn)品都將被美國海關(guān)認(rèn)定為使用了“強迫勞動”，這些商品將被美方?jīng)]收。彭博社引述美國國土安全部官員西爾弗斯的話稱，美國將全面執(zhí)行對中國新疆地區(qū)進口商品的新禁令，并將對所有相關(guān)公司進行嚴(yán)格審查。
浙江師范大學(xué)邊疆研究院特聘研究員王江21日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，美國這一涉疆法案的目的，除了要把新疆的產(chǎn)品排除出全球供應(yīng)鏈之外，還意圖讓在新疆投資及雇用新疆各族民眾的企業(yè)產(chǎn)生“忌憚”，搞垮搞亂新疆經(jīng)濟和社會。此外，美國還企圖以這一涉疆法案為突破口，采用污名化的方式，完成將中國排除出全球供應(yīng)鏈體系的“預(yù)演”。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任保建云表示，新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)會受到影響，但從中長期來看，影響是有限的。新疆產(chǎn)品在中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下市場需求潛力巨大。此外，像新疆的長絨棉和多晶硅等產(chǎn)品，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量在全球占很大比例。新疆長絨棉是世界最好的棉花之一，2021年美國從中國進口了90億美元的棉花產(chǎn)品，其中有20%涉及新疆棉花。美國想要把新疆產(chǎn)品從全球供應(yīng)鏈里面完全排除出去并不現(xiàn)實。
外交部發(fā)言人汪文斌21日在記者會上表示，美方試圖以所謂“法律形式”在新疆制造“強迫失業(yè)”，在全球推行同中國脫鉤，這充分暴露了美國打著人權(quán)的旗號破壞人權(quán)、打著規(guī)則的旗號破壞規(guī)則的霸權(quán)實質(zhì)。美方逆時代潮流而動，注定將以失敗告終。
商務(wù)部新聞發(fā)言人21日也稱，美國以“強迫勞動”為由實施涉疆產(chǎn)品全面禁令，其實質(zhì)是剝奪新疆各族群眾的勞動權(quán)、發(fā)展權(quán)，會造成事實上的“強迫不勞動”，導(dǎo)致其被迫失業(yè)甚至返貧。美方應(yīng)立即停止政治操弄和歪曲攻擊，立即停止侵害新疆各族群眾權(quán)益，立即撤銷全部涉疆制裁打壓措施。
西方企業(yè)抱怨連連
盡管近一段時間以來，西方媒體一直跟隨美方炒作涉疆問題，但西方各大企業(yè)卻對這一法案抱怨連連。“新疆商品禁令上路，恐沖擊美國多項產(chǎn)業(yè)”，“德國之聲”21日的標(biāo)題讓不少人甚至以為看錯了——“不是沖擊中國產(chǎn)業(yè)，而是沖擊美國產(chǎn)業(yè)”。該報道稱，除了優(yōu)質(zhì)的新疆棉花是全球許多知名服飾品牌的重要原料外，全球主要的電動汽車電池和可再生能源的儲存電池幾乎都是來自中國，其中新疆占最大份額。這些電池在全球供應(yīng)鏈中扮演關(guān)鍵角色，尤其在應(yīng)對氣候變暖方面，因此美方進口禁令可能沖擊這些產(chǎn)業(yè)。
美國《紐約時報》稱，新疆提供了全球20%的棉花、45%的多晶硅。拜登政府既要控制住通脹，又要大幅減少碳排放，推行這一法案很難達(dá)到上述兩個目的。報道引述貿(mào)易專家的話稱，數(shù)以千計的全球公司在供應(yīng)鏈上依賴新疆，如果美國全面執(zhí)行該法案，可能會導(dǎo)致許多產(chǎn)品在邊境被封鎖。另外，如何證明產(chǎn)地來源也是一項棘手的工作。
英國《衛(wèi)報》援引知名品牌“時尚革命”政策研究部經(jīng)理辛普莉西亞諾的話稱，美方這一法案會對供應(yīng)鏈造成極大困難和混亂，如棉紡織業(yè)的習(xí)慣是將來自世界各地的棉花拼配，如何分辨追蹤出哪一部分棉花原料產(chǎn)自新疆？
美國“政治”新聞網(wǎng)稱，許多美國進口商都對這項法案感到恐慌。由于缺乏明確執(zhí)法指導(dǎo)，將導(dǎo)致進口商無所適從，加劇了供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險。美中貿(mào)易全國委員會主席艾倫抱怨稱：“美國公司在法案實施的當(dāng)天不得不尋找各種文件和證據(jù)，以避免商品被沒收。”“美國之音”也稱，法案的實施可能帶來挑戰(zhàn)。報道引述華盛頓貿(mào)易律師莫吉卡的話質(zhì)疑，擁有幾百個供應(yīng)商的汽車公司怎么去執(zhí)行該法，它“可能都不知如何開始”。
法案將“反噬美國自身”
實際上，西方叫嚷要禁止進口新疆產(chǎn)品的人中，最大聲的只是一些政客、反華學(xué)者和所謂的人權(quán)組織。英國廣播公司（BBC）稱，華盛頓“工人權(quán)利聯(lián)盟”執(zhí)行董事諾瓦稱，美國會“消除新疆商品的大部分市場”。一貫反華的英國教授墨菲則鼓噪，歐盟應(yīng)追隨美國，對新疆商品實施全面進口禁令。
不過，BBC在報道中沒有列舉出任何一個品牌或公司對美國這一法案表示公開支持。該報道采訪了曾因使用新疆棉花而被美國嚴(yán)厲審查的日本零售商優(yōu)衣庫和無印良品。不過，優(yōu)衣庫發(fā)言人拒絕說明該品牌是否使用新疆棉花，僅稱“將等待美方21日公布的執(zhí)法指導(dǎo)，確保我們的產(chǎn)品順利出口”。無印良品發(fā)言人則稱該公司目前沒有從新疆向美國出口產(chǎn)品，但拒絕回應(yīng)是否在其他國家銷售新疆產(chǎn)品。
過去，耐克、H&M、阿迪達(dá)斯等西方企業(yè)曾公開發(fā)表過與新疆棉花“切割”的言論，它們的行為隨即受到中國消費者的抵制。這些企業(yè)在中國市場上都遭受了數(shù)億美元的巨大損失。
王江表示，美國這一法案出臺造成了一些西方國家的跟風(fēng)，比如日前德國提出不再給在新疆的大眾工廠投資提供擔(dān)保。他說，如果歐洲國家盲目跟風(fēng)，其結(jié)果很可能像跟著美國介入俄烏沖突一樣，到頭來發(fā)現(xiàn)受害的只有自己，美國肯定會趁機謀取貿(mào)易利益或優(yōu)勢。
北京環(huán)球律師事務(wù)所合伙人王克友建議，中國出口企業(yè)一方面應(yīng)堅持走出去，針對不同的市場做好相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理，另一方面要學(xué)會運用法律保護自己的權(quán)益。
保建云表示，美國這一法案實際上是違反市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終帶來的破壞作用會反噬美國自身。從全球來看，美國的盟友短期內(nèi)可能會迫于壓力作出一定妥協(xié)。但是，中國與世界上絕大多數(shù)經(jīng)濟體已經(jīng)建立起緊密連接的產(chǎn)業(yè)鏈合作，而且中國擁有全球最大的市場和市場潛力。國際企業(yè)為維護市場份額，將不得不調(diào)整布局，最終形成的反而可能是全球產(chǎn)業(yè)鏈“去美國化”的趨勢，華盛頓將搬起石頭砸自己的腳。
（來源：環(huán)球時報 樊巍 劉欣 萬恒易 宋琳 陶短房 青木 陳康 柳玉鵬）
