誰(shuí)支持禁運(yùn)，誰(shuí)還要用？
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯4月5日表示，歐盟正擬議對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)施禁令。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月6日?qǐng)?bào)道稱，這將是歐盟首次同意禁止進(jìn)口俄羅斯的主要出口能源之一。不過(guò)歐盟各國(guó)政府對(duì)于是否禁止進(jìn)口俄羅斯石油和天然氣仍然存在分歧。
立陶宛能源部4月2日發(fā)布聲明稱將不再進(jìn)口俄羅斯天然氣,能源部長(zhǎng)克雷維斯宣布立陶宛成為歐盟第一個(gè)“獨(dú)立于俄羅斯能源供應(yīng)”的國(guó)家。未來(lái)，擁有約280萬(wàn)人口的立陶宛將通過(guò)其位于波羅的海港口的液化天然氣終端進(jìn)口其他國(guó)家的天然氣，每年約40億立方米，其中來(lái)自挪威的天然氣將占90%。
鄰國(guó)拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞也想效仿立陶宛，共同建設(shè)液化氣終端。4月3日拉脫維亞天然氣輸送和儲(chǔ)存運(yùn)營(yíng)商Conexus Baltic Grid總裁烏爾迪斯·巴里斯宣布，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞也決定放棄從俄羅斯向進(jìn)口天然氣。巴里斯表示，自4月1日起，俄羅斯就不再向拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞和立陶宛供氣。目前儲(chǔ)存在拉脫維亞地下的天然氣儲(chǔ)備保證天然氣市場(chǎng)所需。除波羅的海三國(guó)，愛(ài)爾蘭和英國(guó)也對(duì)俄羅斯天然氣禁運(yùn)表示支持。
不過(guò)，也有多個(gè)歐洲國(guó)家公開(kāi)表態(tài)，不支持歐盟對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施禁運(yùn)令。奧地利是其中之一。奧地利環(huán)境和能源部長(zhǎng)格威斯勒表示，該國(guó)過(guò)于依賴俄天然氣供應(yīng)，特別是因?yàn)榈靥巸?nèi)陸無(wú)法出海，無(wú)法獲得替代液化天然氣。奧地利外長(zhǎng)沙倫伯格4月4日警告對(duì)俄制裁的“回旋鏢效應(yīng)”，認(rèn)為歐盟一旦禁止進(jìn)口俄羅斯天然氣，最終被“射中”的將是歐盟國(guó)家。目前奧地利80%的天然氣進(jìn)口需求由俄羅斯?jié)M足，這一比例比西歐任何國(guó)家都高。
持類(lèi)似態(tài)度的還有斯洛伐克。4月3日斯洛伐克經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇利克表示，盡管斯洛伐克贊成同歐盟站在同一陣線，但因該國(guó)約86%天然氣需求依賴俄羅斯，不能被俄羅斯斷供，若有必要斯洛伐克會(huì)以盧布購(gòu)買(mǎi)天然氣。
斯洛伐克國(guó)家天然氣公司SPP在3月已依合約規(guī)定以歐元向俄羅斯支付款項(xiàng)。蘇利克表示，在下筆俄羅斯天然氣款項(xiàng)于5月20日到期前，斯洛伐克仍有6周時(shí)間找到解決辦法，但不能失去天然氣供應(yīng)。
對(duì)于歐盟內(nèi)部一些向俄羅斯進(jìn)口能源實(shí)施禁運(yùn)的呼吁聲音，匈牙利、塞爾維亞、德國(guó)、希臘等國(guó)也持不贊成態(tài)度，強(qiáng)調(diào)歐洲經(jīng)濟(jì)依賴俄羅斯能源。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)4月3日在接受德國(guó)電視二臺(tái)采訪時(shí)重申政府的立場(chǎng)：德國(guó)正在減少對(duì)俄羅斯能源的依賴，但不可能立即完全擺脫。
還有部分歐洲國(guó)家對(duì)于禁止進(jìn)口俄氣的態(tài)度較為曖昧。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》4月5日稱，意大利一直是抵制對(duì)俄羅斯實(shí)施能源禁運(yùn)的歐盟國(guó)家之一。該國(guó)42%的總能源需求來(lái)自天然氣。發(fā)電在其中發(fā)揮著重要作用，其中43%來(lái)自天燃?xì)怆姀S，而煤炭和核電幾乎沒(méi)有發(fā)揮作用。在這方面意大利天然氣幾乎完全依賴進(jìn)口，俄羅斯是第一大供應(yīng)國(guó)，市場(chǎng)份額超過(guò)40%，排名第二的阿爾及利亞占31%。意大利外長(zhǎng)迪馬約數(shù)周以來(lái)一直在亞非多國(guó)訪問(wèn)，以尋求獲得更多的天然氣供應(yīng)。
能源結(jié)構(gòu)決定對(duì)俄氣禁運(yùn)態(tài)度
“歐盟成員國(guó)本國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定對(duì)俄羅斯能源禁運(yùn)的態(tài)度。”德國(guó)漢堡大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡斯普爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，根據(jù)歐盟機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，歐盟國(guó)家每天在天然氣上的花費(fèi)約為3.8億歐元。2021年，愛(ài)沙尼亞、芬蘭、摩爾多瓦、北馬其頓、保加利亞和拉脫維亞的天然氣進(jìn)口幾乎100%來(lái)自俄羅斯。塞爾維亞、斯洛伐克、波蘭、奧地利、斯洛文尼亞和匈牙利對(duì)俄氣的依賴程度也在78%以上。立陶宛、德國(guó)、盧森堡、捷克等國(guó)的依賴度為50%以上，意大利、瑞士、丹麥等國(guó)依賴度為30%以上。對(duì)俄氣依賴比較低的主要包括毗鄰大西洋的葡萄牙、愛(ài)爾蘭、英國(guó)、西班牙、比利時(shí)、荷蘭和法國(guó)等。
俄能源發(fā)展中心負(fù)責(zé)人基里爾·梅爾尼科夫稱，波羅的海國(guó)家從俄天然氣工業(yè)股份公司的采購(gòu)總量很小，每年約為28億立方米，其中大部分是拉脫維亞的采購(gòu)，約為16億-17億立方米。自2014年底立陶宛克萊佩達(dá)液化天然氣接收站投產(chǎn)以來(lái)，立陶宛對(duì)俄天然氣的采購(gòu)減少至少一半。此外，一條來(lái)自波蘭的天然氣管道將于今年5月1日開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，這將使立陶宛可以接收來(lái)自中歐市場(chǎng)的天然氣，且還可接收波蘭斯維諾烏伊希切的液化天然氣接收站的產(chǎn)能。俄WMT Consult公司合伙人葉卡捷琳娜·科薩列娃稱，波羅的海國(guó)家此舉是在指望美國(guó)提供的天然氣，其中1500萬(wàn)噸是拜登向歐洲承諾在未來(lái)提供的。
梅爾尼科夫稱，在其他可能在4月份拒絕從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)天然氣的國(guó)家中，可能有克羅地亞（俄每年供應(yīng)約10億立方米）、荷蘭和比利時(shí)（130億立方米）、羅馬尼亞（10億立方米）、丹麥（20億立方米）。這些國(guó)家要么擁有巨大的液化天然氣接收站能力，要么俄羅斯天然氣在其能源結(jié)構(gòu)中所占份額并不大。波蘭（95億立方米）可能會(huì)加入到這些國(guó)家行列，這些國(guó)家與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的合同將于今年10月1日到期，并預(yù)計(jì)在夏季將來(lái)自挪威的波羅的海管道天然氣管道投入運(yùn)營(yíng)。
“波蘭打算為歐洲其他地區(qū)樹(shù)立一個(gè)‘沒(méi)有俄羅斯天然氣的生活榜樣’，但其想法完全失敗了。”俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)4月4日援引俄羅斯財(cái)政金融大學(xué)專家伊戈?duì)?middot;尤什科夫的話稱，波蘭多年來(lái)一直在準(zhǔn)備與俄氣分道揚(yáng)鑣，但如果沒(méi)有俄羅斯天然氣，波蘭將面臨嚴(yán)重能源短缺，而其賭注是預(yù)計(jì)在今年10月份完成的挪威天然氣管道，目前這個(gè)管道仍是空的。
彭博社預(yù)測(cè)，由于能源價(jià)格大幅上漲，俄羅斯仍將在2022年從石油和天然氣出口中獲得創(chuàng)紀(jì)錄的收入，可能賺取3210億美元，比2021年增加約35%。今年夏天，歐洲或啟動(dòng)歷史上最大的天然氣注入行動(dòng)。到11月1日，歐洲將注入600 億立方米天然氣，根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)目前的報(bào)價(jià)，這一數(shù)量的價(jià)值接近800億美元。在這種情況下拒絕進(jìn)口相對(duì)便宜的俄羅斯天然氣似乎確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。
俄烏沖突為非洲天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)契機(jī)
俄烏沖突爆發(fā)后，美國(guó)牽頭歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁，令歐盟進(jìn)口俄羅斯天然氣嚴(yán)重受阻。據(jù)彭博社報(bào)道，根據(jù)歐盟同美國(guó)3月達(dá)成的協(xié)議，今年底前美國(guó)將向歐洲供應(yīng)至少150億立方米液化天然氣，2030年前美國(guó)將確保向歐洲供應(yīng)至少500億立方米液化天然氣。不過(guò)，這并不足以彌補(bǔ)俄羅斯輸歐天然氣徹底斷供后的缺口。在此情況下，撒哈拉以南非洲天然氣進(jìn)口替代的潛力開(kāi)始受到重視。英國(guó)石油公司、道達(dá)爾能源公司和埃尼集團(tuán)等歐洲石油巨頭，以及?？松梨诘让绹?guó)石油巨頭，都已在該地區(qū)建立業(yè)務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，撒哈拉以南非洲天然氣產(chǎn)業(yè)的潛力并未得到充分釋放。挪威商業(yè)機(jī)構(gòu)睿咨得能源2月底發(fā)布的數(shù)研究報(bào)告看好撒哈拉以南非洲的天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)認(rèn)為該地區(qū)天然氣產(chǎn)能將從2021年的每天130萬(wàn)桶油當(dāng)量大幅提升至2030年的每天270萬(wàn)桶油當(dāng)量。美國(guó)CNBC電視臺(tái)分析稱，撒哈拉以南非洲雖無(wú)法完全替代俄羅斯天然氣，但可以填補(bǔ)一定空缺，當(dāng)?shù)匾夯烊粴忭?xiàng)目將使歐盟避免斷供造成的“硬著陸”。
意大利外長(zhǎng)迪馬約近期訪問(wèn)莫桑比克、剛果共和國(guó)和安哥拉，積極推進(jìn)與各國(guó)達(dá)成新的液化天然氣進(jìn)口協(xié)議。埃尼集團(tuán)首席執(zhí)行官本月早些時(shí)候宣布，從現(xiàn)在到2025年，這家意大利能源巨頭將能夠?yàn)闅W洲額外提供14萬(wàn)億立方英尺的天然氣。
在其他國(guó)際能源巨頭中，英國(guó)石油公司在撒哈拉以南非洲的液化天然氣布局最早，正積極開(kāi)發(fā)塞內(nèi)加爾和毛里塔尼亞邊境的一處天然氣田項(xiàng)目。睿咨得能源則看好撒哈拉以南非洲國(guó)家的深水天然氣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前景。
分析師認(rèn)為，塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、尼日利亞和安哥拉最有可能增產(chǎn)天然氣，但大部分新供應(yīng)要到五年后才會(huì)到位。幾內(nèi)亞灣其他主要液化天然氣公司也有擴(kuò)張空間，如尼日利亞、喀麥隆和赤道幾內(nèi)亞的企業(yè)。
不過(guò)，撒哈拉以南非洲天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，項(xiàng)目本身存在開(kāi)發(fā)成本高、融資困難等問(wèn)題；另一方面，該地區(qū)一些國(guó)家也面臨著嚴(yán)峻的安全形勢(shì)。以莫桑比克為例，當(dāng)?shù)靥烊粴赓Y源豐富，也吸引了一些國(guó)際企業(yè)布局，但近年來(lái)極端組織武裝勢(shì)力活動(dòng)頻繁，迫使一些項(xiàng)目設(shè)施關(guān)停。
除了撒哈拉以南非洲，北非天然氣能源也被歐洲緊盯。德國(guó)之聲4月3日?qǐng)?bào)道稱，在這一地區(qū)，埃及2021年的天然氣出口同比增長(zhǎng)率最高。不過(guò)液化天然氣是埃及目前唯一的天然氣出口方式，因?yàn)樵搰?guó)目前沒(méi)有連接到歐洲的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，“德國(guó)之音”認(rèn)為，埃及目前更加青睞同中國(guó)簽訂天然氣出口合同。報(bào)道稱，中國(guó)此前以良好的條件同埃及簽訂長(zhǎng)期天然氣出口合同，目前埃及的天然氣出口能力已經(jīng)所剩無(wú)幾，而埃及周邊國(guó)家面臨政治不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 作者：青 木 柳玉鵬 甄 翔)
