對(duì)許多美國老百姓而言，這的確是一個(gè)寒冷的冬天，空氣里彌漫著“通脹的味道”。在過去的一個(gè)多月里，美國汽油價(jià)格暴漲49%，烤肉價(jià)格上漲了29%，對(duì)低收入者來說，今年的感恩節(jié)（11月25日）連餐桌上的火雞也成為奢侈品。作為這個(gè)國家的總統(tǒng)，同時(shí)迫切地需要趕在中期選舉之前扭轉(zhuǎn)當(dāng)前支持率大幅下滑的趨勢(shì)——這恐怕是拜登要趕在感恩節(jié)前，竭力拉上中國、印度、日本、韓國和英國等主要能源消費(fèi)國發(fā)布一份“釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”公告的原因。北京時(shí)間23日晚，白宮發(fā)布公告稱，美國能源部將從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋放 5000 萬桶石油，作為“持續(xù)降低油價(jià)和解決全球供應(yīng)短缺問題努力的一部分”。但拜登政府此舉顯然動(dòng)了歐佩克等產(chǎn)油國在國際石油市場(chǎng)的“奶酪”，“石油撲克游戲的賭注在加大”，美國《財(cái)富》雜志說，這可能給華盛頓的中東外交帶來新的緊張。
美釋放5000萬桶石油儲(chǔ)備
當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日一早，白宮發(fā)布公告宣布釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，作為降低油價(jià)和解決全球石油供應(yīng)不足的持續(xù)努力的一部分。聲明稱，這次釋放將與中國、印度、日本、韓國和英國等國“同時(shí)進(jìn)行”，并稱這是與各國“數(shù)周磋商”的結(jié)果。與媒體此前的報(bào)道相比，名單上增加了英國。美國彭博新聞社稱，這也將是主要石油消費(fèi)國“史無前例”地聯(lián)手遏制油價(jià)飆升。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，拜登政府宣布釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備后，印度23日表示將從其約 3800 萬桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋放 500 萬桶石油。“根據(jù)需要，我們可能會(huì)考慮稍后釋放更多庫存，”一位印度政府官員表示。日本經(jīng)濟(jì)新聞23日晚稱，日本政府“將于24日宣布釋放國家石油儲(chǔ)備”，“因國內(nèi)石油需求下降，日本將釋放超過必要儲(chǔ)備量的剩余部分，這將是日本首次釋放國家石油儲(chǔ)備”。英國政府發(fā)言人23日晚些時(shí)候稱，英國將允許私人持有的石油儲(chǔ)備項(xiàng)目自愿釋放，數(shù)量大約是150萬桶，以響應(yīng)美國主導(dǎo)的行動(dòng)。
白宮的公報(bào)稱，美國消費(fèi)者正在感受到加油站和家庭取暖費(fèi)用上漲的影響，美國企業(yè)也是如此，因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)逐步擺脫疫情困擾，石油供應(yīng)跟不上需求。這就是為什么拜登總統(tǒng)正在利用一切可利用的工具來降低油價(jià)，解決供應(yīng)不足的問題。聲明稱，美國能源部將從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中釋放5000萬桶石油。在接下來的幾個(gè)月，3200萬桶石油將被借支，未來幾年將回補(bǔ)這部分戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備；與此同時(shí)，1800萬桶石油將用于加速國會(huì)此前批準(zhǔn)的石油銷售。
拜登被通脹逼到墻角
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）23日稱，拜登政府寄望釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將有助于遏制汽油價(jià)格飆升和通脹擔(dān)憂，或者至少表明拜登“正專注于解決”這一他面臨的最嚴(yán)峻政治挑戰(zhàn)之一。據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，拜登正遭受著他“幾乎無法控制的通脹問題的折磨”，而且其威脅越來越大。10月美國的通脹率達(dá)到30多年來的最高值。哥倫比亞廣播公司（CBS）21日公布的民意調(diào)查顯示，82% 的美國人發(fā)現(xiàn)他們常買的商品“比以前更貴”，67%的美國人不贊同拜登政府對(duì)通脹問題的處理，是贊成者（33%）的兩倍多，而認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)狀況良好的美國人只有30%。
更糟糕的是，在上周的白宮記者會(huì)上，已經(jīng)有記者質(zhì)疑拜登1.75 萬億美元的社會(huì)支出法案“是否將導(dǎo)致持續(xù)的通脹危機(jī)”。盡管發(fā)言人普薩基對(duì)此斷然否認(rèn)，但美國政治新聞網(wǎng)報(bào)道稱，包括奧巴馬的前經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯在內(nèi)，許多美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)公開表示，如果該法案獲得通過，可能會(huì)產(chǎn)生通脹影響。
共和黨全國委員會(huì) （RNC） 22日通過電子郵件向媒體發(fā)送了美國全國廣播公司（NBC）的一段新聞節(jié)目，其中一名記者建議民眾省錢過感恩節(jié)的一種方法“也許是放棄火雞”。RNC 在郵件中寫道：“在拜登的美國，你怎么能負(fù)擔(dān)得起感恩節(jié)？”
《國會(huì)山報(bào)》22日引用普林斯頓大學(xué)歷史與公共事務(wù)教授澤利澤的話說，將通貨膨脹武器化從而進(jìn)行的政治攻擊往往很有力。報(bào)道稱，穆迪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊迪預(yù)測(cè)，“12月和明年1月的數(shù)據(jù)看起來將相當(dāng)糟糕，但到明年這個(gè)時(shí)候，我們也許將不再談?wù)撏?rdquo;，但問題是，到明年這個(gè)時(shí)候，中期選舉已經(jīng)結(jié)束，如果高通脹再持續(xù)幾個(gè)月，就會(huì)加劇影響選民對(duì)中期選舉的看法。
據(jù)CNN23日?qǐng)?bào)道，顧問們私下向拜登表示，釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備無法解決目前的通脹問題。但是，鑒于拜登手頭的工具沒幾個(gè)，因此釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備這個(gè)較容易的選項(xiàng)“一直都在桌面上”。即使在民主黨內(nèi)，拜登面臨的壓力也很大。12名民主黨國會(huì)議員22日聯(lián)名寫信給拜登，敦促他除了釋放美國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，還要用“禁止美國原油出口”來應(yīng)對(duì)高油價(jià)：“禁止美國原油出口將增加國內(nèi)供應(yīng)，為了讓美國家庭用得起汽油，我們必須利用一切手段在短期內(nèi)降低汽油價(jià)格”。
據(jù)美國《巴倫周刊》報(bào)道，白宮宣布，拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日下午在白宮就“經(jīng)濟(jì)和降低美國人民的物價(jià)”發(fā)表講話。然后他將啟程前往馬薩諸塞州的南塔克特島，在那里度過感恩節(jié)假期。
中國釋儲(chǔ)將是自主決定
“為幫助穩(wěn)定不斷飆升的國際原油價(jià)格，美國謀求中國動(dòng)用其石油儲(chǔ)備”，香港《南華早報(bào)》23日稱，這也是拜登此前在中美元首視頻會(huì)晤上提出的話題。報(bào)道引用消息人士的話說，中方對(duì)拜登的請(qǐng)求持開放態(tài)度，但未立即承諾采取任何具體措施，因?yàn)橹袊仨毧紤]自己的國內(nèi)消費(fèi)需求。
在美國向中國提出聯(lián)合釋放石油儲(chǔ)備的請(qǐng)求幾天后，據(jù)路透社報(bào)道，中國國家物資儲(chǔ)備局一位發(fā)言人說：“我們正在開展釋放石油儲(chǔ)備的工作。而對(duì)于與釋儲(chǔ)有關(guān)的任何細(xì)節(jié)，我們將在網(wǎng)站上發(fā)表聲明。”英國咨詢公司Energy Aspects估計(jì)，中國的國家石油儲(chǔ)備約有2.2億桶，相當(dāng)于15天的需求量。2019年以來，中國官方不再對(duì)外公布自己的石油儲(chǔ)備量。加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)稱，去年春季中國購買的石油總量相當(dāng)于該國石油兩年的需求量。不過彭博社稱，去年秋天油價(jià)重新上漲的時(shí)候，中國賣掉了一部分石油，“賺了一筆”，在那之后中國石油儲(chǔ)備大幅降低。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長董秀成23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國不是國際能源署的成員，美國的決定不能對(duì)中國構(gòu)成約束，中國是否釋放石油儲(chǔ)備的決策完全是自主做出的。董秀成說，中國石油對(duì)外依存度逐年上升，目前已達(dá)到消費(fèi)量的70%以上，石油儲(chǔ)備對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)安全非常重要。但在全球出現(xiàn)油價(jià)突然飆漲，明顯影響中國石油進(jìn)口，進(jìn)而影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的情況下，中國釋放石油儲(chǔ)備也是正常的，會(huì)出于自身需求自主做出決定。另外，如果為了對(duì)抗輸入性通脹的影響，中國釋放石油儲(chǔ)備也是有可能的。
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所能源專家王永中23日告訴《南華早報(bào)》，目前油價(jià)在每桶80美元左右，中國還沒有到需要立即釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備的地步。但正在經(jīng)歷高通脹的美國，確實(shí)有這樣的動(dòng)機(jī)。不過，兩國作為消費(fèi)大國，在遏制石油價(jià)格方面有著共同利益。王永中表示，美中在這個(gè)問題上的協(xié)調(diào)將有助于推動(dòng)與歐佩克和俄羅斯的談判，給它們?cè)黾痈嗟脑霎a(chǎn)壓力。
歐佩克+表示強(qiáng)烈不滿
美國《財(cái)富》雜志23日稱，對(duì)拜登來說，協(xié)調(diào)釋放石油儲(chǔ)備成功將標(biāo)志著美國的“外交勝利”，尤其是考慮到中國的參與。而路透社評(píng)論稱，美國提出釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、而且請(qǐng)求主要石油消費(fèi)國協(xié)調(diào)的舉動(dòng)“非同尋常”，反映了美國對(duì)歐佩克及其產(chǎn)油國盟友的“失望”，因?yàn)榇饲?，以沙特、俄羅斯為首的歐佩克+拒絕了華盛頓一再提出的加快增加供應(yīng)的呼聲，它們認(rèn)為眼下的產(chǎn)油量和石油供給額是“合理而有益的”。
“阿拉比亞”電視臺(tái)稱，美國釋放石油儲(chǔ)備的意圖和舉措，引起沙特等石油輸出國的強(qiáng)烈不滿。阿聯(lián)酋能源部23日表示，目前增加對(duì)全球市場(chǎng)的石油供應(yīng)“沒有邏輯”。“中東經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站報(bào)道說，美國的舉動(dòng)可能會(huì)引起國際油市的激烈波動(dòng)，增加石油市場(chǎng)的不確定性，并將給美國和沙特關(guān)系構(gòu)成巨大沖擊。總部位于沙特首都利雅得的國際能源論壇秘書長約瑟夫22日強(qiáng)調(diào)，如果石油消費(fèi)國釋放石油儲(chǔ)備或新冠肺炎疫情惡化，歐佩克+可能會(huì)改變其增產(chǎn)計(jì)劃。
路透社稱，美國曾警告，如果歐佩克不采取行動(dòng)，它將采取行動(dòng)。但兩名美國官員表示，沙特堅(jiān)決拒絕增產(chǎn)石油，沙特還擔(dān)心拜登政府可能取消對(duì)伊朗的制裁，使伊朗能夠提高其石油產(chǎn)量，并與歐佩克+競(jìng)爭。
（記者 岳林煒 黃培昭 倪浩 任重）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
