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兩邊下注,澳大利亞打錯(cuò)算盤!

8037eee.com 來源: 人民日?qǐng)?bào)海外版 用手持設(shè)備訪問
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9月15日,美國總統(tǒng)拜登(右)在白宮與英國首相約翰遜(未出現(xiàn)在畫面中)和澳大利亞總理莫里森(左側(cè)屏幕)舉行視頻會(huì)議。新華社/法新

  一段專訪視頻、一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),近段時(shí)間,兩則關(guān)于澳大利亞的新聞引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。專訪視頻由澳大利亞天空新聞10月24日播放,內(nèi)容是:澳防長(zhǎng)達(dá)頓9月中旬訪美期間接受該媒體專訪時(shí)表示,面對(duì)中國大陸“以武力攻打臺(tái)灣”的可能性,澳將與美國共同進(jìn)退。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)則是指2020年中國對(duì)外直接投資同比增長(zhǎng)超過12%,而澳吸引中國投資卻減少61%。

  當(dāng)前,中澳關(guān)系跌入谷底。澳正在為其近年來極其激進(jìn)的反華政策付出代價(jià)。一方面,不斷炮制并炒作“中國威脅論”,積極充當(dāng)美國反華急先鋒,一再觸碰中國底線;另一方面,假意與中國展開對(duì)話,希望重啟澳中經(jīng)貿(mào)合作,繼續(xù)謀求巨大經(jīng)濟(jì)利益。澳的算盤打得不可謂不響。

  極致媚美+激進(jìn)反華

  今年以來,澳大利亞在反華道路上一路狂奔。

  4月21日,澳外長(zhǎng)瑪麗斯·佩恩宣布,取消維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議;5月2日,澳政府稱,已讓澳國防部重新審查中國嵐橋集團(tuán)租借澳達(dá)爾文港99年的協(xié)議;9月6日,澳財(cái)政部長(zhǎng)弗賴登伯格發(fā)表演講,敦促澳企業(yè)為澳中關(guān)系持續(xù)緊張做準(zhǔn)備,采取所謂的“中國+”國際市場(chǎng)多元化策略,叫囂與中國實(shí)質(zhì)性脫鉤;9月15日,美英澳三國宣布建立“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS),美國稱將幫助澳建造核潛艇,服務(wù)其“印太戰(zhàn)略”;9月16日,美國和澳大利亞外長(zhǎng)和防長(zhǎng)“2+2”會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明,再次對(duì)南海、新疆、香港、臺(tái)灣等中國內(nèi)政議題指手畫腳。

  中國被迫做出反制。今年5月6日,中國國家發(fā)展改革委發(fā)表聲明稱,自即日起,無限期暫停國家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制下一切活動(dòng)。

  被打疼了的澳政府,于是不斷呼吁與中國重啟經(jīng)貿(mào)對(duì)話。日前,澳總理莫里森在接受采訪時(shí)無奈承認(rèn),中國已經(jīng)連續(xù)兩年拒接他的電話,他無比希望與中國重新建立聯(lián)系。澳多名政府高官也在不同場(chǎng)合反復(fù)表示,將繼續(xù)尋求與中國進(jìn)行建設(shè)性互動(dòng)和對(duì)話,保持“澳中兩國非常牢固的貿(mào)易關(guān)系”。

  一面滿世界嚷嚷要與中國開展對(duì)話,一面又繼續(xù)大搞破壞中澳關(guān)系的政治操弄,在美國的耳提面命下,澳 “吃飯?jiān)义?rdquo;的老毛病越來越嚴(yán)重。

  “近年來,澳政府‘媚美無底線’,導(dǎo)致其對(duì)外政策在很大程度上已被美國綁架。”中國市場(chǎng)學(xué)會(huì)海疆絲綢之路工作委員會(huì)主任王曉鵬表示,在對(duì)華關(guān)系上,澳一直在危險(xiǎn)的邊緣試探:一是炮制并炒作“中國威脅論”。嚴(yán)重破壞兩國互信基礎(chǔ),給中澳雙邊關(guān)系蒙上陰影;二是將經(jīng)貿(mào)問題政治化。一系列粗暴破壞原有合作項(xiàng)目的舉措,嚴(yán)重?fù)p害了中國貿(mào)易商和投資者對(duì)澳市場(chǎng)的信心;三是公然違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,屢屢在涉港、涉疆、涉臺(tái)等問題上采取錯(cuò)誤言行,不斷突破紅線、越過底線、觸碰高壓線。

  “過去,澳在中美之間的‘騎墻’政策方面把握了較好的平衡度。但現(xiàn)在,莫里森政府在外交政策上完全倚重美國,已明顯選邊站隊(duì)。” 中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平對(duì)本報(bào)表示,在美國的唆使下,澳過于放大地區(qū)發(fā)展議題的安全因素,導(dǎo)致地區(qū)問題失焦,給地區(qū)繁榮穩(wěn)定造成沖擊。

  “騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”

  “究其根本,澳大利亞實(shí)行極端反華政策,源于其自身的戰(zhàn)略投機(jī)心理和美國對(duì)其深度的戰(zhàn)略綁定。”王曉鵬認(rèn)為,自上臺(tái)以來,莫里森政府的戰(zhàn)略目標(biāo),就是讓澳成為印太地區(qū)一個(gè)名副其實(shí)的中等強(qiáng)國。在四周沒有陸地鄰國的情況下,澳政府只能通過建立強(qiáng)大的海上實(shí)力來兌現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。但即使是澳戰(zhàn)略界人士,也不認(rèn)為澳是海洋強(qiáng)國。因?yàn)楝F(xiàn)代海洋戰(zhàn)略的支柱是海陸空三軍一體化聯(lián)合行動(dòng),起碼具備海上封鎖、海上控制、軍力投送三大能力。然而,澳目前的海洋戰(zhàn)略相當(dāng)不完整,只有海上封鎖能力還差強(qiáng)人意,其他的兩項(xiàng)能力都由美國一手包辦。未來,AUKUS只會(huì)讓美對(duì)澳的軍事操控進(jìn)一步加深。此外,多年來,美國借意識(shí)形態(tài)和政治體制的趨同性,一再拉攏澳共同遏制中國。一些西方媒體及澳親美政客持續(xù)鼓吹“中國威脅論”,形成了一種對(duì)中澳關(guān)系非常不利的輿情。

  “近年來,澳越來越多地將自己綁架在美國的戰(zhàn)車上,希望在和美國的安全合作中撈取利益。澳也希望借此向世界表明,自己是美國在亞太地區(qū)的代理人和‘副警長(zhǎng)’。”許利平認(rèn)為,從“騎墻術(shù)”轉(zhuǎn)向“選邊站”,這種政策轉(zhuǎn)變不符合澳自身利益。澳政府對(duì)華政策上矛盾的態(tài)度,恰恰反映了其處理對(duì)外關(guān)系不成熟的尷尬。

  美國《財(cái)富》雜志網(wǎng)站10月14日刊文稱,堪培拉對(duì)超級(jí)大國關(guān)系的處理,為其他國家提供了一個(gè)免費(fèi)教訓(xùn)。澳是該地區(qū)所有國家所處困境最鮮明的例子:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴中國,但安全防務(wù)卻依賴美國??芭嗬倪x擇揭示了其背后某種錯(cuò)誤心態(tài),即:將因“起來對(duì)抗中國”而遭受經(jīng)濟(jì)沖擊視為一種榮耀??芭嗬倪x擇最終將證明,一個(gè)采取這種做法的國家可能會(huì)如何孤立無援。

  “澳一直存在比較嚴(yán)重的自我身份認(rèn)同困境。”王曉鵬分析,從歷史角度看,澳的歷史、文化、民族、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面,都與英美乃至整個(gè)西方世界淵源深厚,一直自視為“西方大家庭”的一員,奉行西方的價(jià)值觀念;但從現(xiàn)實(shí)角度看,澳地處亞太區(qū)域,與歐美國家的核心區(qū)相距甚遠(yuǎn),亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又帶給澳豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。這種自我身份認(rèn)同的困境,使得澳在對(duì)外政策上“小事不謹(jǐn)慎,大事犯糊涂”。

  市場(chǎng)空缺被盟友搶占

  充當(dāng)美國反華急先鋒,澳大利亞收獲了什么?

  過去11年,中國一直是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、第一大出口目的地和第一大進(jìn)口來源地。然而,隨著中澳關(guān)系持續(xù)遇冷,澳農(nóng)產(chǎn)品、紅酒、煤炭等對(duì)中國出口斷崖式下滑,澳相關(guān)行業(yè)從業(yè)者遭受巨大損失。經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告,澳大利亞2021年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從5月的5.1%下降至4%,成為全球20個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體中降幅最大的一個(gè)。路透社評(píng)論稱,中國可以離開澳,并尋找到澳的替代品,但澳卻很難找到中國之外的大買家。

  在政治領(lǐng)域,澳政府沖在反華第一線,但回頭看卻發(fā)現(xiàn)身后人袖手旁觀。不僅如此,澳大利亞在中國市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)蛋糕,還被美國“老大”及其他盟友瓜分了。

  美國《財(cái)富》雜志網(wǎng)站報(bào)道稱,今年5月,美國國務(wù)卿布林肯堅(jiān)稱美國“不會(huì)讓澳孤立無援”,但華盛頓并未表現(xiàn)出為兌現(xiàn)這一承諾而承擔(dān)成本的意向。今年3月,美國駐澳使館臨時(shí)代辦戈德曼為澳打氣,鼓勵(lì)澳堅(jiān)定反華。然而,當(dāng)最新的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,美國公司正向中國出口更多的商品,填補(bǔ)了被禁止的澳進(jìn)口所留下的空缺時(shí),美國使館拒絕發(fā)表評(píng)論。

  白宮印度洋太平洋事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾曾堅(jiān)稱,只要澳受到貿(mào)易打擊,美國就“不準(zhǔn)備改善與中國的關(guān)系”。而6個(gè)月后,美國商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多高談與中國增加貿(mào)易。此外,對(duì)美中貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了8個(gè)月的評(píng)估后,美國貿(mào)易代表戴琪宣布,拜登政府著力推動(dòng)“重新掛鉤”,而不是脫鉤。

  “過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,澳是中國經(jīng)濟(jì)騰飛最大的受益者,試圖與中國經(jīng)濟(jì)脫鉤顯然是非常不明智的。”許利平認(rèn)為,中國從來沒有威脅和侵略過澳。澳政府將其民眾的切身利益綁架在假想的安全議題上,損人不利己。隨著中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷惡化,澳調(diào)整對(duì)華政策是遲早的事情。未來,中澳關(guān)系改善的球在澳方一邊。澳應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,采取更務(wù)實(shí)的對(duì)華政策,而不是以虛幻的“威脅”為依據(jù),破壞中澳本該有的合作大局。(記者 賈平凡)

(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版)

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