【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】據(jù)俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，由于歐洲天然氣價(jià)格創(chuàng)歷史新高，俄羅斯石油公司總裁謝欽請(qǐng)求總統(tǒng)普京允許該公司通過與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的代理協(xié)議，每年出口100億立方米天然氣。專家認(rèn)為，未來俄羅斯石油公司甚至可能會(huì)對(duì)中國出口天然氣。
項(xiàng)目實(shí)質(zhì)
上述信息指的不是打破俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的出口壟斷，也不是變更立法。俄羅斯石油公司希望與處于壟斷地位的俄氣公司簽署協(xié)議，使俄氣公司成為俄羅斯石油公司出口天然氣的代理商。俄羅斯石油公司希望每年對(duì)歐洲出口100億立方米天然氣，并愿為之支付更高的礦產(chǎn)資源開采稅。
謝欽在寫給總統(tǒng)的信中表示，出口目標(biāo)僅限于與非俄氣公司天然氣客戶新用戶的現(xiàn)有合同。2017年，俄羅斯石油公司與英國石油公司（BP）簽署“每年可能會(huì)向歐洲供應(yīng)100億立方米天然氣”的備忘錄。謝欽認(rèn)為，新提議可以增加俄羅斯的預(yù)算收入。他說，歐洲天然氣交易價(jià)已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄水平，但目前天然氣出口預(yù)算收入“并未完全反映出利好的市場(chǎng)行情”。因此，謝欽提出“根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況”，對(duì)俄羅斯石油公司出口的天然氣征收礦產(chǎn)資源開采稅。
謝欽在信中說，按歐洲目前天然氣價(jià)格，礦產(chǎn)資源開采稅可達(dá)約每千立方米5000盧布（1元人民幣約合11盧布），是目前對(duì)俄氣公司征收礦產(chǎn)資源開采稅稅率的3.5倍。謝欽說，增加的預(yù)算收入，即對(duì)俄羅斯石油公司征收的提高的礦產(chǎn)資源開采稅與目前對(duì)俄氣公司征收的礦產(chǎn)資源開采稅之間的差額高達(dá)每年370億盧布。他認(rèn)為未來有可能擴(kuò)大俄羅斯石油公司出口，確保增加1500億盧布的額外收入。這相當(dāng)于每年出口400億立方米天然氣。
謝欽在致普京的信中未明確說明俄石油希望通過哪條線路出口天然氣，但指出其出口供應(yīng)有助于解除歐盟反壟斷法對(duì)“北溪-1”“北溪-2”以及Opal天然氣管道（“北溪-1”的延伸）允許裝載量的限制。事實(shí)上，Opal天然氣管道未啟用輸氣能力恰好為每年128億立方米。
Freedom Finance公司俄羅斯股票市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)管理部分析師奧辛說：“盡管對(duì)俄羅斯石油公司的業(yè)務(wù)來說，該投資計(jì)劃出口量很小，但該計(jì)劃的實(shí)施卻可以開發(fā)俄羅斯石油公司進(jìn)入歐洲天然氣市場(chǎng)的潛力。歐洲每千立方米的天然氣價(jià)格為250美元，與俄羅斯市場(chǎng)的銷售額相比，俄石油的天然氣銷售收入將增加5倍。”他表示，該提議反映了不斷增長的需求對(duì)燃料能源綜合企業(yè)業(yè)務(wù)的影響。主要石油天然氣企業(yè)的管理層努力在快速增長的歐洲市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，而這方面市場(chǎng)的增長潛力巨大。
可能的結(jié)果
Finam金融集團(tuán)的考夫曼說：“俄羅斯石油公司曾不止一次試圖打破俄氣公司在管道天然氣出口方面的壟斷，但迄今為止從未成功過。我認(rèn)為，如果俄氣公司仍不能就解除歐盟天然氣政策中對(duì)‘北溪-2’天然氣管道的限制達(dá)成協(xié)議，則此次成功的機(jī)會(huì)更高一些。這樣，天然氣巨頭應(yīng)會(huì)將天然氣管道50%的輸送能力提供給其他公司，俄羅斯石油公司則恰好可以確保‘北溪-2’天然氣管道項(xiàng)目不停工。”考夫曼表示，如果謝欽的提議獲得批準(zhǔn)，歐洲天然氣價(jià)格將下降。同時(shí)，需要注意的是，約一年后，俄羅斯石油公司才會(huì)出現(xiàn)出口天然氣的閑置產(chǎn)能，現(xiàn)在很難預(yù)測(cè)在這種情況下國際天然氣價(jià)格會(huì)發(fā)生怎樣的變化。一旦趕上暖冬，同時(shí)俄氣公司通過啟動(dòng)“北溪-2”輸氣管道擴(kuò)大供應(yīng)量，則無需俄羅斯石油公司幫助也可使價(jià)格正常化?？挤蚵f：“對(duì)俄羅斯石油公司本身來說，出口天然氣的機(jī)會(huì)將是其實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化的好辦法。同時(shí)，對(duì)俄羅斯石油公司來說，所公布的100億立方米供應(yīng)量微不足道。在天然氣價(jià)格相對(duì)正常地維持在每千立方米200-300美元范圍內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)20-30億美元營收。”
奧辛援引麥肯錫以及HIS Markit兩家機(jī)構(gòu)的評(píng)估說，到2035年，歐盟天然氣進(jìn)口需求將從目前的3220億-3240億立方米增加到4070億-4540億立方米。然而，這一估計(jì)只考慮到長期趨勢(shì)中的有機(jī)增長，天然氣需求與全球GDP正相關(guān)框架內(nèi)，16年內(nèi)平均增長2.6%（年增長率）。奧辛說：“此外，從歐洲市場(chǎng)開始，俄羅斯石油公司可能還會(huì)與俄氣公司在中國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。俄氣公司目前歐洲管道輸送能力過剩，還計(jì)劃通過‘西伯利亞力量’輸氣管道擴(kuò)大對(duì)華出口。”俄氣公司計(jì)劃通過首條通往中國的天然氣管道，每年對(duì)華出口380億立方米天然氣。2014年合同總金額為4000億美元，計(jì)劃合同有效期內(nèi)對(duì)中國消費(fèi)者銷售1萬億立方米以上的天然氣。俄氣公司領(lǐng)導(dǎo)層預(yù)計(jì)到2035年前，對(duì)華出口天然氣將增至700億立方米。奧辛說：“也就是說，俄羅斯石油公司在這些出口方向上有能力與俄氣公司競(jìng)爭(zhēng)。不過，如果世界經(jīng)濟(jì)在中長期內(nèi)超過既定的2.6%以上全球年增長率，則其供應(yīng)將可填補(bǔ)正在形成的額外市場(chǎng)需求。（俄）政府對(duì)俄羅斯石油公司提出的擴(kuò)大出口提議的回應(yīng)將反映出俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層是否期待全球經(jīng)濟(jì)增長率及燃料能源綜合企業(yè)生產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)這種情況。”
【本文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供?！?/span>
