上合組織目前的成員國(guó)包括中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦和印度。另有4個(gè)觀察員國(guó)，即伊朗、阿富汗、蒙古國(guó)和白俄羅斯。
2001年時(shí)，中俄兩國(guó)并不反對(duì)美國(guó)干預(yù)阿富汗。中俄對(duì)于美國(guó)要驅(qū)逐“基地”組織及其他恐怖組織的短期目標(biāo)并無(wú)異議。但是，中國(guó)和俄羅斯對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)期駐扎阿富汗的影響同樣深感憂慮。
與中俄相比，伊朗陷入與美國(guó)對(duì)抗的時(shí)間更長(zhǎng)，更樂(lè)于看到美國(guó)在周邊地區(qū)碰一鼻子灰。長(zhǎng)期批評(píng)美國(guó)對(duì)阿富汗政策的巴基斯坦總理伊姆蘭·汗大概會(huì)忍不住說(shuō)：“早就告訴過(guò)你吧。”對(duì)于向塔利班投入甚多的巴基斯坦軍隊(duì)而言，美國(guó)撤軍是證明其地緣政治策略正確性的時(shí)刻。
從理論上講，巴基斯坦與塔利班的深厚關(guān)系，有望促成阿富汗轉(zhuǎn)型。但是，有許多難以估量的因素會(huì)使局勢(shì)復(fù)雜化。
塔利班本身依然是個(gè)重要變數(shù)。過(guò)去幾周來(lái)，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地區(qū)大國(guó)講的都是正確的話，諸如他們將尊重少數(shù)民族權(quán)利、不會(huì)在其土地上容留恐怖組織、渴望開(kāi)展地區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等等。
塔利班還表明不會(huì)充當(dāng)任何一方的代理人，表示將奉行獨(dú)立的政策。塔利班會(huì)不會(huì)言行一致尚不得而知。
