據(jù)美國(guó)媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日?qǐng)?bào)道，美總統(tǒng)拜登與國(guó)會(huì)共和黨參議員小組之間關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案的談判已經(jīng)破裂，原因是雙方在基建投資來源等問題上難以彌合分歧，而其中一個(gè)主要癥結(jié)就是共和黨人堅(jiān)決反對(duì)針對(duì)富人的增稅措施。
△美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)（NPR）報(bào)道截圖
諷刺的是，同一天發(fā)布的最新報(bào)告顯示，美國(guó)某些億萬富豪多年來一直漏繳聯(lián)邦所得稅，其中包括亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯、特斯拉創(chuàng)始人馬斯克、前紐約市市長(zhǎng)布隆伯格等“最有錢的人”。
△“專業(yè)公眾”（ProPublica）網(wǎng)站截圖
一邊是政府想讓富人多繳稅難上加難，一邊卻是越富的人越不繳稅……富甲天下的美國(guó)何以出現(xiàn)這種咄咄怪事？
難以實(shí)現(xiàn)的“拜登雄心”
為了應(yīng)對(duì)疫情和刺激經(jīng)濟(jì)，拜登政府上臺(tái)后不惜代價(jià)地列出一張又一張“燒錢”的財(cái)政支出賬單。但隨著美國(guó)債臺(tái)越筑越高，赤字政策顯然已難以為繼，拜登不得不打起了富人的主意。
其中，耗資2.3萬億美元的美國(guó)就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的資金擬通過提高公司稅來獲得；而耗資1.8萬億美元的美國(guó)家庭計(jì)劃則計(jì)劃通過對(duì)美國(guó)高收入者和投資者增加利得稅的方式來融資。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
但這些計(jì)劃從一開始就遭到國(guó)會(huì)共和黨人的全員反對(duì)。素來力主減稅的共和黨人堅(jiān)持認(rèn)為，基建項(xiàng)目所需的一攬子費(fèi)用應(yīng)由日后的廣大消費(fèi)用戶來買單。
在前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期的2017年，共和黨占優(yōu)勢(shì)的美國(guó)國(guó)會(huì)通過了美國(guó)史上最大規(guī)模的減稅法案，將公司稅稅率從35%大幅降至21%。各個(gè)政治派別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，這一減稅措施使美國(guó)債務(wù)增加了1萬億至2萬億美元。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
雖然“不加稅就籌不到錢”是個(gè)顯而易見的道理，但要讓大規(guī)模支出計(jì)劃在國(guó)會(huì)過關(guān)，拜登政府不得不向共和黨人做出妥協(xié)。
為了“促進(jìn)兩黨團(tuán)結(jié)”，拜登將基建計(jì)劃的成本從最初的2.3萬億美元降至1.7萬億美元，共和黨人也將他們的出價(jià)從5680億美元提高到9280億美元。同時(shí)，為了不觸碰共和黨人與白宮談判的“紅線”，拜登還同意保持2017年減稅措施不變，考慮將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和富人的納稅監(jiān)督上。
△《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道截圖
盡管如此，雙方的出價(jià)規(guī)模仍然差距懸殊，導(dǎo)致數(shù)周談判收效甚微。
37%變成了3.4%
要知道，即便根據(jù)特朗普政府2017年的減稅法案，美國(guó)最富有的人也需繳納37%的聯(lián)邦所得稅。但真實(shí)的情況卻是，這些稅根本收不上來。
美國(guó)關(guān)注個(gè)人權(quán)益保障問題的非營(yíng)利組織“專業(yè)公眾”（ProPublica）當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日發(fā)布的報(bào)告顯示，一些美國(guó)最知名的億萬富豪在過去幾年繳稅額度嚴(yán)重不足。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國(guó)最富有的25位富豪的財(cái)富在2014-2018年間總計(jì)增加了4010億美元，但他們只繳納了136億美元的聯(lián)邦所得稅，“真實(shí)稅率”相當(dāng)于3.4%，比美國(guó)聯(lián)邦所得稅的最低稅率10%還要低出很多。
△“專業(yè)公眾”（ProPublica）網(wǎng)站截圖
而其中的“富中之富”表現(xiàn)得更離譜。以亞馬遜創(chuàng)始人貝索斯為例，他在2014-2018年間報(bào)告收入為42.2億美元，繳稅額僅為9.73億美元，在2007年和2011年甚至沒有繳稅過一分錢。最后算下來，貝索斯的“真實(shí)稅率”僅為0.98%。
△貝索斯
與這些富豪形成鮮明反差的是，典型美國(guó)工薪家庭的財(cái)富在2014-2018年間僅平均增長(zhǎng)了6.5萬美元，但其繳稅額卻達(dá)到大約6.2萬美元。
△“專業(yè)公眾”（ProPublica）網(wǎng)站截圖
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引美國(guó)前國(guó)稅局官員哈克尼的話指出，這份報(bào)告“為美國(guó)稅收系統(tǒng)存在的一個(gè)頗受爭(zhēng)議但廣為人知的問題附加了具體數(shù)字”，那就是美國(guó)的富人可以通過持有股權(quán)等形式積累大量財(cái)富，從而做到“報(bào)告的收入相對(duì)較少”。
△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
美國(guó)國(guó)會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)主席羅恩·懷登援引被曝光的數(shù)據(jù)稱，美國(guó)最富有的人在疫情期間收入豐厚，卻沒有繳納應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅款。他表示將提交一項(xiàng)議案，要求每年對(duì)美國(guó)富人的所有投資收益征稅。
△羅恩·懷登
也許改革稅制真的有助于公平稅收的實(shí)現(xiàn)，但這在美國(guó)能辦到嗎？
在美國(guó)，這事兒真的很難
稅收不公平是財(cái)富不公平的一個(gè)反映。在當(dāng)今美國(guó)，窮人越窮、富人越富已成為一個(gè)難解的怪圈。彭博社早前報(bào)道稱，在拜登執(zhí)政的頭100天里，美國(guó)最富有人群的財(cái)富增加了1950億美元。
△彭博社報(bào)道截圖
對(duì)于超級(jí)富豪逃稅問題，拜登其實(shí)早就心知肚明。他曾特別點(diǎn)名貝索斯，指其在某些年份沒有繳納過任何聯(lián)邦所得稅。
然而，在“專業(yè)公眾”此次發(fā)布的報(bào)告震動(dòng)各界之際，白宮的第一反應(yīng)卻是“哪來的消息”。白宮新聞秘書普薩基在被記者問及此事時(shí)稱，未經(jīng)授權(quán)披露機(jī)密政府信息的行為是非法的，白宮雖然重視此事，但不會(huì)在未經(jīng)授權(quán)的情況下發(fā)表評(píng)論。
△普薩基
美國(guó)國(guó)稅局局長(zhǎng)查爾斯·雷蒂格在參議院財(cái)政委員會(huì)的聽證會(huì)上也避免提及報(bào)告反映的事實(shí)本身，只是表示他的機(jī)構(gòu)正在對(duì)信息來源展開調(diào)查。
△查爾斯·雷蒂格
政府官員如此避重就輕，當(dāng)然有其現(xiàn)實(shí)考慮。
據(jù)美媒報(bào)道，如果國(guó)會(huì)兩黨的基礎(chǔ)設(shè)施法案談判持續(xù)沒有結(jié)果，拜登政府將不得不考慮只依靠民主黨人的投票來推進(jìn)其計(jì)劃。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默正計(jì)劃讓民主黨人在沒有共和黨人支持的情況下以簡(jiǎn)單多數(shù)通過法案。這將需要參議院所有民主黨人都投支持票。
△《今日美國(guó)報(bào)》報(bào)道截圖
然而，這恐怕很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槊髂陮⒂瓉砻绹?guó)的中期選舉。
事實(shí)上，拜登所在的民主黨內(nèi)部已經(jīng)有不少人表示，一些政治捐款人對(duì)中期選舉前增稅的政治后果感到擔(dān)憂，尤其是考慮到民主黨很難保住眾議院。
據(jù)美媒報(bào)道，負(fù)責(zé)政治籌款的民主黨國(guó)會(huì)競(jìng)選委員會(huì)主席、紐約州民主黨國(guó)會(huì)眾議員肖恩·馬洛尼曾私下警告，拜登政府的稅收計(jì)劃可能會(huì)影響眾議院民主黨議員在2022年中期選舉中謀求連任。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
一邊是“政府難征富人稅”，另一邊是“富人多年不納稅”。在中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員郭憲綱看來，這種怪現(xiàn)狀正是美國(guó)黨派極化現(xiàn)實(shí)的集中體現(xiàn)。
郭憲綱：“這種奇怪的現(xiàn)象與美國(guó)兩黨對(duì)立的政治模式有密切關(guān)系，是美國(guó)兩黨極化、政治對(duì)立越來越嚴(yán)重的一個(gè)重要表現(xiàn)。正因?yàn)檫@樣的政治現(xiàn)實(shí)，拜登政府想要采取一些措施的時(shí)候，總會(huì)受到很大的干擾。”
（來源：面視新聞客戶端）
