聯(lián)盟攻勢來勢洶洶
近4個多月來,拜登政府大肆籠絡歐洲、亞太、中東地區(qū)三大板塊的核心盟友,挖空心思向盟友示好,不遺余力尋求共識與合作。拜登政府的“聯(lián)盟外交”主要體現(xiàn)在以下四個方面:
首先,“云外交”宣誓美國回歸同盟體系。
特朗普時期,美國的盟友受到冷遇。而拜登甫一就職,便迅速與主要盟友建立聯(lián)系,從周邊到歐洲再到亞太,三周內與11個國家元首及北約秘書長通話,其中8個是盟友。美國國務卿、總統(tǒng)國家安全事務助理、國防部長等執(zhí)政團隊核心成員也沒閑著,頻頻與盟國的外交安全事務官員電話互動。

2月19日,拜登在重大國際場合中首次亮相,出席G7領導人網絡視頻會議與慕尼黑安全會議線上特別會議,高呼“美國回來了,跨大西洋聯(lián)盟回來了”。
這是2月19日在德國慕尼黑拍攝的美國總統(tǒng)拜登出席慕尼黑安全會議線上特別會議的畫面。新華社發(fā)(慕尼黑安全會議供圖)
其次,精心設計出訪路線,步步為營。
3月,拜登政府高級官員開始出訪,與盟國展開戰(zhàn)略溝通與磋商。以國務卿布林肯為例,他先與防長奧斯汀訪問日韓,隨后在不到兩個月內四次赴歐洲訪問,足見拜登政府籠絡歐洲盟友的良苦用心。5月底,布林肯赴中東多國試圖調解巴以沖突,但始終偏袒鐵桿盟友以色列。
第三,停止退群,試圖重振美國領導力。
拜登上臺后立刻與特朗普時期的做法切割,宣布重回《巴黎協(xié)定》,停止退出世衛(wèi)組織,重新確認對盟友的安全承諾,并有意淡化與盟友之間的分歧,暫停對歐關稅戰(zhàn),放棄在“北溪-2”項目上對歐洲盟國實體的制裁。
第四,加緊構筑對華戰(zhàn)略競爭小圈子。
拜登政府將加強聯(lián)盟體系同對華政策捆綁在一起,認為應對所謂“中國挑戰(zhàn)”的最有效方式在于建立包括盟友和伙伴在內的對華“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
一方面,拜登政府以全球正處于所謂“民主和專制的十字路口”為口號,試圖組建所謂全球民主國家聯(lián)盟,煽動盟友在人權等問題上對華采取一致立場和行動。另一方面,在經貿、科技、軍事安全等領域,拜登政府試圖組建各種小圈子對華施壓,如強化“四方安全對話”機制、五眼聯(lián)盟等,最大限度加強對華競爭。

