圖為恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉。新華社發(fā)（世貿(mào)組織供圖）
圖為在瑞士日內(nèi)瓦，一名代表抵達世貿(mào)組織準備參加會議。新華社/路透
在總干事席位空缺近半年后，世界貿(mào)易組織（WTO）終于迎來新的“掌門人”。2月15日，世貿(mào)組織全體成員在總理事會特別會議上一致同意，任命尼日利亞前財政部長恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉為新任總干事。
在新冠肺炎疫情重創(chuàng)世界經(jīng)濟、單邊主義不斷抬頭的當下，世貿(mào)組織新任總干事人選的敲定具有積極意義。國際社會期待，恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉能為這一全球最大的多邊貿(mào)易組織注入發(fā)展動能與改革活力，使其在國際抗疫合作以及世界經(jīng)濟復蘇等方面發(fā)揮更大作用。
“至關重要的時刻”
世界貿(mào)易組織在近日發(fā)布的新聞公報中表示，世貿(mào)組織成員“創(chuàng)造了歷史”，恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉將成為執(zhí)掌該組織的首位女性總干事和首位非洲籍總干事，其任期將從2021年3月1日持續(xù)至2025年8月31日。
恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉在線上會議對自己當選世貿(mào)組織總干事表示榮幸。她表示，為了從新冠肺炎疫情帶來的破壞中完全和迅速恢復，一個強大的世貿(mào)組織至關重要，她期待與各成員一起制定和實施應對政策，讓經(jīng)濟恢復運轉(zhuǎn)。
2020年5月，世貿(mào)組織第六任總干事阿澤維多宣布于2020年8月31日正式離任，成為該組織首位提前卸任的總干事。此后，世貿(mào)組織啟動新任總干事的遴選工作。
2月15日，經(jīng)過長達8個多月的遴選程序，世貿(mào)組織164個成員最終達成一致，同意恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉出任第七任總干事。對此，世貿(mào)組織總理事會主席戴維·沃克表示，這是世貿(mào)組織“至關重要的時刻”，相信所有成員將與總干事一起開展建設性工作，共同塑造世貿(mào)組織的未來。
“當前正是新冠肺炎疫情給世界貿(mào)易帶來最嚴重影響的時刻。要將疫情影響減小到最低程度，克服貿(mào)易保護主義的干擾，需要通過發(fā)揮世貿(mào)組織的作用，進一步強化全球經(jīng)濟治理。此時，新總干事上任，有助于世貿(mào)組織正常運行及發(fā)揮作用。”商務部研究院國際市場研究所研究員白明在接受本報記者采訪時分析稱。
據(jù)悉，現(xiàn)年66歲的恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉曾于2003年和2011年兩度出任尼日利亞財政部長，并曾于2006年短暫擔任過外交部長。此外，她在世界銀行工作25年，長期擔任常務副行長，具有豐富的多邊平臺工作經(jīng)驗。
中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國向本報記者指出，恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉成功當選世貿(mào)組織新任總干事，不僅是該組織內(nèi)部系統(tǒng)得到完善的需要，也意味著多邊主義的一次勝利。
應對疫情是首要任務
“世貿(mào)組織可以為遏制疫情做出更大貢獻。”恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉日前公布了其上任之后的三大優(yōu)先任務：解決新冠肺炎疫情相關問題、改革世貿(mào)組織爭端解決機制、實現(xiàn)多邊貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)代化。她特別強調(diào)，幫助應對疫情給健康和經(jīng)濟領域帶來的雙重沖擊將是首要任務。
目前，新冠肺炎疫情仍在持續(xù)蔓延。世貿(mào)組織此前預測，受疫情影響，2020年全球貨物貿(mào)易量將縮水9.2%，且復蘇前景存在高度不確定性。此外，一些國家針對醫(yī)療物資、日常用品等采取的貿(mào)易限制措施，給全球抗疫行動造成阻力。
“世貿(mào)組織可以與世衛(wèi)組織相互協(xié)同，在醫(yī)用物資的分配及采購規(guī)則制定等方面發(fā)揮積極作用。”白明說。
恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉日前在接受路透社采訪時表示，世貿(mào)組織成員國應該加快行動，取消那些減緩所需藥品和物資貿(mào)易出口的限制。她同時警告稱，各國不能奉行“疫苗民族主義”，這將減緩新冠肺炎疫情結(jié)束的進程，并可能給包括富國和窮國在內(nèi)的所有國家的經(jīng)濟增長造成打擊。
“目前，某些西方國家存在囤積疫苗的現(xiàn)象，全球疫苗產(chǎn)量與各國需求之間也存在鴻溝。世貿(mào)組織是一個促進各國溝通交流的平臺。新總干事上任之后，或?qū)⑼苿邮蕾Q(mào)組織內(nèi)部發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的南北對話，促進疫苗的生產(chǎn)、貿(mào)易及流通，并為發(fā)展中國家爭取更多疫苗援助。”外交學院外交學系副教授牛仲君向本報記者分析稱。
霍建國指出，世貿(mào)組織在新冠疫苗分配問題上秉持公平公正的合作理念，發(fā)出有力聲音，有利于在國際社會形成積極正面的引導力量，進而推動防疫進程。
“主心骨”不可缺少
推動世貿(mào)組織進行必要且有意義的改革、重啟陷入停擺的爭端解決機制、制定適應數(shù)字時代需求的貿(mào)易規(guī)則……《日本經(jīng)濟新聞》刊文指出，眼下，除了應對疫情，世貿(mào)組織還面臨諸多緊迫課題。
“目前，擺在恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉面前的難題主要有：推進世貿(mào)組織現(xiàn)代化改革；協(xié)調(diào)主要貿(mào)易大國之間的矛盾；維護多邊主義，將各國真正納入多邊規(guī)則的約束之中。”霍建國指出，各成員在維護公平合理、公開透明等基本理念層面存在普遍共識，但在具體規(guī)則方面仍有很多爭議，這是新任總干事無法回避的挑戰(zhàn)。
恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉在競選時曾強調(diào)，加強多邊貿(mào)易體制符合所有國家利益，尤其是最不發(fā)達國家和非洲國家。她表示，多邊貿(mào)易近年來經(jīng)歷困難與挑戰(zhàn)，世界比以往任何時候更需要一個重新煥發(fā)活力的世貿(mào)組織。
牛仲君認為，考慮到恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉的非洲裔背景及在美求學經(jīng)歷，可以期待她上任之后在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間發(fā)揮橋梁作用，讓發(fā)展中國家的聲音與訴求得到更好體現(xiàn)，并加強世貿(mào)組織內(nèi)部團結(jié)，推動機構(gòu)改革。
“當前，區(qū)域合作發(fā)展很快，有助于推動相關國家的經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟發(fā)展，但如果沒有世貿(mào)組織作為‘主心骨’，這些區(qū)域合作可能出現(xiàn)相互隔離的現(xiàn)象。”白明指出，要想繼續(xù)做大世界貿(mào)易的蛋糕，讓各國獲利，就需要克服逆全球化的影響，消弭各國之間的爭端，維護以世貿(mào)組織為基石的多邊貿(mào)易體制。恩戈齊·奧孔喬—伊韋阿拉履新在即，國際社會期待這位新總干事為促進多邊貿(mào)易、維護多邊主義、推動世貿(mào)組織向前發(fā)展注入新動能。（記者 嚴瑜）
（來源：人民日報海外版）
