1月15日，在俄羅斯首都莫斯科，行人走過紅場。新華社發(fā)
進(jìn)入2021年，俄羅斯與歐盟之間的緊張關(guān)系持續(xù)升溫。先是雙方因俄“反腐敗基金會(huì)”創(chuàng)始人阿列克謝·納瓦利內(nèi)被拘留、判刑而發(fā)生口角，接下來互相驅(qū)逐外交官。本月初結(jié)束訪俄的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利表示，俄不想與歐盟展開建設(shè)性對話，而歐方不排除追加對俄制裁措施，并稱相關(guān)議題將在本月22日舉行的歐盟外長理事會(huì)會(huì)議上進(jìn)行討論。俄羅斯外長拉夫羅夫強(qiáng)硬回應(yīng)稱，如歐盟對俄施加制裁，則不排除俄歐斷絕關(guān)系的可能性。
“納瓦利內(nèi)事件”激化俄歐矛盾
1月17日，因“中毒”而赴德國接受治療的納瓦利內(nèi)返回俄羅斯，隨即在莫斯科機(jī)場被警方逮捕。19日，納瓦利內(nèi)陣營在互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體上公布名為《普京的宮殿》視頻，挑釁性地指稱俄總統(tǒng)“涉腐”。接下來的1月23日、31日和2月2日，俄爆發(fā)了大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)。2月2日晚，納瓦利內(nèi)被莫斯科一家法院宣布判處三年半監(jiān)禁，而扣除其此前在家軟禁時(shí)間，服刑時(shí)間將是兩年八個(gè)月。
圍繞納瓦利內(nèi)被拘留和判刑，歐盟及其一些成員國激烈批評俄羅斯，令俄歐矛盾進(jìn)一步激化。納瓦利內(nèi)被拘留后，歐洲理事會(huì)主席米歇爾稱，納瓦利內(nèi)返回莫斯科后被逮捕是“不可接受的事情”。此外，德國、法國、意大利以及波羅的海三國外交部稱，俄羅斯應(yīng)當(dāng)立即釋放“持不同政見者”納瓦利內(nèi)。此外，歐洲議會(huì)1月20日提交一項(xiàng)決議，要求中止建造“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目。
據(jù)俄媒體報(bào)道，德國、波蘭、瑞典三個(gè)國家的外交官出現(xiàn)在1月23日和1月31日的兩次游行示威隊(duì)伍中。而在莫斯科市法院2日開庭審理“納瓦利內(nèi)案”當(dāng)天，分屬于14個(gè)西方外交使團(tuán)的外交牌照汽車停放在法院不遠(yuǎn)處的停車位上。其中，德國、奧地利、瑞典等歐盟成員國的外交官出席了庭審。
對于納瓦利內(nèi)被判刑入獄的結(jié)果，歐盟及其多個(gè)成員國表示不滿，要求俄必須立即將其釋放。歐盟“外長”博雷利說，對納瓦利內(nèi)的判決違反了俄羅斯須在法治、基本自由領(lǐng)域所承擔(dān)的國際責(zé)任。德國國防部長克蘭普-卡倫鮑爾在社交媒體上寫道，先是向納瓦利內(nèi)“投毒”，然后將他投入監(jiān)獄——這完全是不知廉恥。
德國、瑞典以及波蘭外交部在協(xié)商后于2月8日宣布，俄羅斯駐德國使館、瑞典使館以及波茲南總領(lǐng)事館的各一名外交官為不受歡迎的人，要求他們限期離境。
俄塔斯社2月17日報(bào)道稱，歐洲人權(quán)法院日前以俄司法機(jī)關(guān)的判決“不公平”為由，要求釋放納瓦利內(nèi)。
俄警告：如實(shí)施新制裁則“斷絕關(guān)系”
此間觀察家指出，俄歐間緊張關(guān)系升級的主要責(zé)任完全在歐方，其中一個(gè)重要依據(jù)是普京總統(tǒng)1月底還在向歐洲示好。
普京1月27日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄歐應(yīng)該團(tuán)結(jié)在一起，改變當(dāng)前關(guān)系不正常局面。他強(qiáng)調(diào)，完全同意已故德國前總理科爾有關(guān)“如果歐洲文化想要保存并在未來仍然是世界文明中心之一，那么西歐和俄羅斯應(yīng)該團(tuán)結(jié)在一起”的立場……從經(jīng)濟(jì)角度來看，歐俄也絕對是天然伙伴，“如果俄歐能夠擺脫恐懼癥，那么雙方關(guān)系肯定會(huì)進(jìn)入積極階段”。
然而，當(dāng)意識到普京向歐洲拋出“橄欖枝”換來的是歐洲變本加厲的壓力時(shí)，俄開始展現(xiàn)出更加強(qiáng)硬的立場。
關(guān)于所謂俄聯(lián)邦安全局特工使用軍用諾維喬克毒劑“謀殺”納瓦利內(nèi)，俄有關(guān)部門長期以來一直要求德國提供證據(jù)。但迄今為止，無論是德國還是禁止化學(xué)武器組織均拒絕提供。與此同時(shí)，為幫助納瓦利內(nèi)制作《普京的宮殿》視頻，德國政府準(zhǔn)許制作團(tuán)隊(duì)訪問了位于德累斯頓的蘇聯(lián)情報(bào)站的大樓，并獲取“普京的個(gè)人檔案”。拉夫羅夫說，“很明顯，如果沒有德國安全機(jī)關(guān)許可，（納瓦利內(nèi)）就不可能進(jìn)入這座大樓，更無法獲取某些檔案”。
2月5日，俄外交部以“聲援俄國內(nèi)非法集會(huì)、觸犯俄法律”為由宣布驅(qū)逐德國、瑞典以及波蘭三個(gè)歐盟國家的駐俄外交官。一周后，外長拉夫羅夫表示，當(dāng)（歐洲）實(shí)施的某些領(lǐng)域制裁給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，俄準(zhǔn)備好與歐盟斷絕關(guān)系。
一時(shí)間，全球輿論有關(guān)俄歐關(guān)系可能因“納瓦利內(nèi)事件”而中斷的擔(dān)心日盛。
為緩解輿論焦慮，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫不久后指出，拉夫羅夫的聲明并非指俄方會(huì)主動(dòng)與歐盟切斷關(guān)系，但恢復(fù)俄歐關(guān)系必須考慮雙方利益。15日，拉夫羅夫表示，莫斯科愿意與歐盟回歸正常關(guān)系，但選擇權(quán)在布魯塞爾手中，如果歐盟決定恢復(fù)與俄方的關(guān)系并采取相關(guān)行動(dòng)，俄方也將為此做好準(zhǔn)備。
俄歐：緊張中存在緩和空間
博雷利2月9日在歐洲議會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱，俄羅斯可能因關(guān)押反對派人士納瓦利內(nèi)而面臨新的制裁。他稱，2月22日的歐盟外長理事會(huì)會(huì)議以及3月的歐盟峰會(huì)將討論相關(guān)問題。
此間輿論認(rèn)為，歐盟對俄實(shí)施新制裁，不僅與其“俄羅斯變得越來越強(qiáng)硬”的總體判斷有關(guān)，而且還因?yàn)槟箍圃诓├桌L俄期間驅(qū)逐三個(gè)歐盟國家外交官這一巨大“侮辱性”外交事件。而如果歐盟推出對俄新制裁，則俄歐關(guān)系必將跌入新谷底。
目前看，俄歐緊張關(guān)系存在“降級”和“升級”兩種未來。
站在德國、法國等“老歐洲”立場看，從2014年開始的對俄制裁在打擊俄羅斯的同時(shí)，也給歐盟本身造成創(chuàng)傷。佩斯科夫16日稱，俄不會(huì)歡迎對俄實(shí)行新制裁，希望歐美與俄繼續(xù)對話的政治意愿占上風(fēng)。而德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾次日也表示，盡管存在分歧，但歐盟、德國在戰(zhàn)略上對與俄保持對話仍很感興趣。他說，俄歐“北溪—2”天然氣管道項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，因?yàn)闅W洲需要長期安全與可靠的天然氣供應(yīng)。
然而，“樹欲靜而風(fēng)不止”，俄歐關(guān)系激化的警報(bào)遠(yuǎn)未解除。首先，歐盟及其成員國并未放棄利用“納瓦利內(nèi)事件”影響甚至干涉俄羅斯內(nèi)政的政策，特別是波蘭、捷克以及波羅的海三國等站在抨擊俄“違反歐洲價(jià)值觀”的一線沖鋒陷陣，其真實(shí)目的在于通過實(shí)施制裁來削弱俄經(jīng)濟(jì)并最終將俄擠出歐洲。其次，隨著美總統(tǒng)拜登上臺執(zhí)政，歐洲與美國在政治、安全等領(lǐng)域重建緊密關(guān)系，歐美協(xié)調(diào)重回實(shí)施“遏制加削弱”俄羅斯的政策。最后，如果頓巴斯問題再度激化，歐盟在“納瓦利內(nèi)案”疊加“俄羅斯擴(kuò)張”背景下必將與美國一道對俄施加更大壓力，從而加速推動(dòng)俄歐關(guān)系跌入更深谷底。
（記者 韓顯陽）
（來源：光明日報(bào)）
