距離美國(guó)頒布 TikTok 禁令已經(jīng)過去了 81 天。
在經(jīng)歷被迫出售、和美國(guó)公司達(dá)成共識(shí)、被特朗普政府推翻、美國(guó)法院叫停 TikTok 禁令等一系列反轉(zhuǎn)之后，TikTok 的命運(yùn)至今尚無定局。
TikTok 不是一個(gè)孤例。隨著時(shí)間推移，也許大眾對(duì)這些企業(yè)的關(guān)注和討論會(huì)逐漸降溫，但問題尚存。
美國(guó)的無理制裁和極限打壓仿佛一柄利劍懸掛在全球企業(yè)的頭頂，是誰(shuí)拔刀出鞘、又是誰(shuí)揮刀下手？一次次拔刀出鞘的背后，執(zhí)刀游走的又是什么力量？
五年前，31 歲的 Facebook 創(chuàng)始人扎克伯格來到中國(guó)。
在清華大學(xué)的講堂上，他描摹了一個(gè)美好的愿景，邀請(qǐng)中國(guó)年輕人共同參與其中：
" 你們可以成為全球領(lǐng)導(dǎo)者，可以提高人們的生活品質(zhì)，可以用互聯(lián)網(wǎng)影響全世界。"
同一年，初露鋒芒的字節(jié)跳動(dòng)開始布局全球業(yè)務(wù)。
五年后，字節(jié)跳動(dòng)旗下的 TikTok 下載量躍居全球第一，世界各國(guó)的用戶在這個(gè)視頻社交軟件上，分享他們精彩的經(jīng)歷。
然而，蜜月期并未持續(xù)多久，隨之而來的，是猛烈且突然的打擊。
今年 8 月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布行政令：
根據(jù)美國(guó)海外投資委員會(huì)的調(diào)查，字節(jié)跳動(dòng)必須在 90 天內(nèi)出售或剝離所有能夠在美國(guó)運(yùn)營(yíng) TikTok 的資產(chǎn)。
TikTok 進(jìn)軍全球市場(chǎng)的計(jì)劃在美國(guó)遭遇飛來橫禍，此時(shí)的 Facebook 不再鼓吹美好愿景，而是化身 TikTok 的追兵，在各種場(chǎng)合圍追堵截。
不過是過了五年，情況天翻地覆。究竟發(fā)生了什么變化？
回到那條總統(tǒng)行政令，里面白紙黑字地記錄了這個(gè)困局的直接制造者：美國(guó)海外投資委員會(huì)。
這家縮寫叫 CFIUS 的委員會(huì)，又被稱作 " 美國(guó)情報(bào)、軍事機(jī)構(gòu)之外的秘密武器 "。
它隸屬于美國(guó)聯(lián)邦政府，橫跨國(guó)務(wù)院、國(guó)防部、國(guó)家安全委員會(huì)等多個(gè)政府關(guān)鍵要害部門，專門負(fù)責(zé)審查外國(guó)在美投資。
只要 CFIUS 對(duì)交易作出可能威脅美國(guó)國(guó)家安全的認(rèn)定，就可以出手阻止交易，甚至推翻已經(jīng)達(dá)成數(shù)年的交易。
而針對(duì) TikTok 的審查，正是追溯到多年前的一宗收購(gòu)。
2019 年 10 月，美國(guó)參議員盧比奧和科頓給主管 CFIUS 的財(cái)政部長(zhǎng)寫了一封信。他們要求 CFIUS 徹查兩年前 TikTok 與美國(guó)社交軟件 Musical.ly 之間的收購(gòu)。
國(guó)會(huì)議員的舉報(bào)，正是 CFIUS 行使職權(quán)的依據(jù)之一。
CFIUS 立刻展開行動(dòng)，但這一調(diào)查過程成了一個(gè)徹頭徹尾的 " 黑箱 "。除了 CFIUS 自己，沒有人確切地知道調(diào)查過程和判定依據(jù)。
直到今年 8 月，CFIUS 結(jié)束了歷時(shí) 10 個(gè)月的調(diào)查，以威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，向總統(tǒng)提出了剝離 TikTok 在美業(yè)務(wù)的建議。
TikTok 怎么威脅了美國(guó)國(guó)家安全？
要知道 TikTok 為技術(shù)合規(guī)做了很多調(diào)整，TikTok 全球用戶的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在美國(guó)弗吉尼亞，只在新加坡有一個(gè)備份服務(wù)器，所有數(shù)據(jù)和母公司相互獨(dú)立。管理這些數(shù)據(jù)的 CEO、信息安全官、法務(wù)和數(shù)據(jù)安全審計(jì)公司的全都是美國(guó)人。
這么努力合規(guī)的 TikTok 到底是哪里出了問題？
10 年前，另一家出海中國(guó)企業(yè)華為，面對(duì) CFIUS 突如其來的刁難，也有同樣的困惑。
當(dāng)時(shí)，華為收購(gòu)了已經(jīng)破產(chǎn)并停止運(yùn)作的美國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)商 3Leaf，并向美國(guó)商務(wù)部遞交了申請(qǐng)。
當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部的回復(fù)很清晰：
出口 3Leaf 這一技術(shù)無須許可。
然而就在這項(xiàng)合理合法的收購(gòu)?fù)瓿芍?，CFIUS 出手，認(rèn)定交易存在對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅，要求華為撤回收購(gòu)。
但如果此時(shí)撤回，華為必須面對(duì)一大筆違約金，之前為收購(gòu)花費(fèi)的資金和精力也都付之東流。
