【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 蕭達(dá) 青木 辛斌 張旺 李雪 王偉】當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“中國(guó)工作組”推出所謂“中國(guó)工作組法案”。工作組的共和黨人聲稱，這為如何應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的“威脅”提供了全面的“法律藍(lán)圖”。該法案包括多達(dá)137項(xiàng)分法案及建議條款，試圖從各個(gè)方面打壓和遏制中國(guó)，將肆意抹黑中共和粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的反華聲浪推向一個(gè)高潮。法案一次性納入7個(gè)“挺臺(tái)”法案讓民進(jìn)黨當(dāng)局興奮不已。距美國(guó)大選日還有不到兩周，本屆美國(guó)國(guó)會(huì)也將于明年1月期滿，“中國(guó)工作組”以打包方式大規(guī)模推出反華法案，被認(rèn)為既想將美中關(guān)系置于大選的突出位置，喚起國(guó)內(nèi)民眾對(duì)華不滿，又意為大選后美在涉臺(tái)問(wèn)題上進(jìn)一步采取冒險(xiǎn)行動(dòng)做鋪墊。事實(shí)上，不論是共和黨，還是民主黨，美國(guó)政客為政治私利不斷挑動(dòng)對(duì)華敵意，已經(jīng)讓外界形成悲觀預(yù)期：誰(shuí)入主白宮，都不太可能為美中爭(zhēng)端畫上句號(hào)。新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》勸告說(shuō)，未來(lái)的美國(guó)政府必須認(rèn)識(shí)到，在所有事情上都把中國(guó)當(dāng)作敵人，既不明智，也不現(xiàn)實(shí)。
將“法律制裁”中國(guó)擴(kuò)大化、系統(tǒng)化
今年5月成立的美國(guó)眾議院“中國(guó)工作組”，由14名來(lái)自11個(gè)不同委員會(huì)的共和黨議員組成，被視作國(guó)會(huì)共和黨人在中國(guó)問(wèn)題上的主要智囊，成立之初就揚(yáng)言要應(yīng)對(duì)“中國(guó)對(duì)美國(guó)各個(gè)層面的威脅”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫發(fā)表聲明，將推出“中國(guó)工作組法案”稱作“向中國(guó)問(wèn)責(zé)的另一個(gè)里程碑”，稱這有助于落實(shí)報(bào)告中的建議，幫助美國(guó)更安全。
麥卡錫所說(shuō)的報(bào)告，是“中國(guó)工作組”9月30日就應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)威脅”發(fā)表的一份上百頁(yè)的全面報(bào)告。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》21日?qǐng)?bào)道稱，為逆轉(zhuǎn)被認(rèn)為已經(jīng)“失敗”的對(duì)華接觸戰(zhàn)略，這份報(bào)告就如何對(duì)抗中國(guó)大陸提出超過(guò)400項(xiàng)政策和立法措施建議。“中國(guó)工作組法案”將這些建議囊括其中。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到，“中國(guó)工作組法案”對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)和治理方式極盡抹黑和肆意攻擊，并提出137項(xiàng)法案及建議條款。“美國(guó)之音”報(bào)道稱，這些法案涉及諸多議題，包括對(duì)抗中共全球“惡意影響力”，推動(dòng)美國(guó)在5G標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)揮“惡意影響力”的會(huì)員國(guó)追責(zé)等。
“共和黨的法案將中國(guó)列為頭號(hào)國(guó)家安全威脅。”《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，“中國(guó)工作組”主席、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)首席共和黨議員麥考爾20日渲染中共“惡意行徑”造成“代際威脅”，需要立即采取行動(dòng)，“不能再后退”。他說(shuō)，打包式提案涉及的法案將能塑造美國(guó)未來(lái)幾年的對(duì)華外交政策。麥卡錫在一份聲明中稱，眾議院共和黨人提出的這個(gè)全面藍(lán)圖“對(duì)遏制中國(guó)的危險(xiǎn)行為和確保美國(guó)在世界舞臺(tái)上的突出地位至關(guān)重要”。
“攻擊中國(guó)的新武器，”德國(guó)新聞電視臺(tái)21日評(píng)論說(shuō)，自特朗普上任以來(lái)，美國(guó)頻繁推出針對(duì)中國(guó)的法案，針對(duì)香港、新疆、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。“中國(guó)工作組法案”是這種“法律制裁”中國(guó)做法的擴(kuò)大化、系統(tǒng)化。
為什么共和黨以如此激進(jìn)的方式推動(dòng)反華議案？臺(tái)灣“中央社”稱，“中國(guó)工作組法案”內(nèi)的2/3法案得到跨黨派支持，且超過(guò)1/3已獲美國(guó)參眾兩院中的一院通過(guò)。但第116屆美國(guó)國(guó)會(huì)任期將于明年1月3日期滿，屆時(shí)尚未通過(guò)的法案將失效。難怪麥考爾20日疾呼，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)在今年內(nèi)盡快通過(guò)該法案。
麥卡錫20日還喊話民主黨人，稱讓美國(guó)更安全、更繁榮不應(yīng)該是政治問(wèn)題，民主黨人不能再袖手旁觀。今年2月，民主黨議員退出成立“中國(guó)工作組”的計(jì)劃。中國(guó)社科院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)袁征21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，共和黨試圖把所有矛頭指向中國(guó)，轉(zhuǎn)移美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普抗疫不力的不滿，為特朗普甚至整個(gè)共和黨助選。但如此多的法案，國(guó)會(huì)難有精力逐個(gè)審核。而且至少在選舉之前，民主黨應(yīng)該不會(huì)跟著共和黨走。
在臺(tái)灣問(wèn)題上“很瘋狂”
臺(tái)灣問(wèn)題一直是美國(guó)操弄反華議題的重要抓手。在“中國(guó)工作組法案”中，有7部法案與臺(tái)灣直接相關(guān)。“中央社”21日?qǐng)?bào)道稱，這7部法案包括呼吁美方定期對(duì)臺(tái)軍售，支持臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的“臺(tái)灣保證法案”；確保美國(guó)履行“臺(tái)灣關(guān)系法”義務(wù)，維持美軍阻止大陸武力犯臺(tái)能力的“臺(tái)灣防衛(wèi)法案”；盼讓臺(tái)灣人員在美國(guó)領(lǐng)土秀“國(guó)旗”、著制服的“臺(tái)灣主權(quán)象征法案”；推動(dòng)臺(tái)灣加入國(guó)際貨幣基金組織的“不歧視臺(tái)灣法案”等。此外，一些指示美國(guó)國(guó)務(wù)卿研擬策略，協(xié)助臺(tái)灣重獲世界衛(wèi)生組織觀察員身份的法案也被納入其中。
同一天，美國(guó)共和黨參議員盧比奧聯(lián)合民主黨參議員莫克雷共同提出“臺(tái)灣關(guān)系強(qiáng)化法案”。該法案要求成立美國(guó)跨部會(huì)“臺(tái)灣政策工作小組”，邀請(qǐng)臺(tái)方參與美軍軍演，升格“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處”處長(zhǎng)為“代表”，提名和批準(zhǔn)比照美國(guó)一般駐外大使任命。法案還要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿就如何與臺(tái)灣合作，成立孔子學(xué)院替代機(jī)構(gòu)等提交報(bào)告。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，不得不說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)在涉臺(tái)問(wèn)題上已經(jīng)很瘋狂，甚至到了走火入魔的地步。接下來(lái)，無(wú)論誰(shuí)入主白宮，下一屆國(guó)會(huì)怎么變換，臺(tái)灣問(wèn)題都會(huì)被美國(guó)用作鉗制中國(guó)的工具。
“美一口氣推7部挺臺(tái)法案。”一些臺(tái)灣媒體用這樣的標(biāo)題表達(dá)興奮。臺(tái)“外交部”發(fā)言人歐江安21日稱，由衷感謝美國(guó)國(guó)會(huì)以具體行動(dòng)支持臺(tái)灣，并展現(xiàn)對(duì)臺(tái)海及區(qū)域和平穩(wěn)定的重視。民進(jìn)黨“立委”陳亭妃說(shuō)，“臺(tái)灣關(guān)系強(qiáng)化法案”對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)是一件很重大的事。這番表態(tài)被臺(tái)網(wǎng)友諷刺為“沒(méi)見過(guò)這么開心的炮灰”。
臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》21日評(píng)論說(shuō)，特朗普的推特中若提到臺(tái)灣，一定和軍購(gòu)有關(guān)，他是將臺(tái)灣當(dāng)作一個(gè)愿花錢采購(gòu)的大客戶。特朗普政府退出世衛(wèi)組織卻支持臺(tái)灣參與，邏輯極其矛盾。對(duì)于想積極參與國(guó)際社會(huì)的臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，即便獲得美國(guó)支持，也缺乏說(shuō)服力。
《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表社論稱，特朗普這樣一個(gè)無(wú)法有效治理國(guó)家又煽動(dòng)種族仇恨的總統(tǒng)，嚴(yán)重破壞美國(guó)的民主價(jià)值和自由形象，臺(tái)灣卻是亞洲唯一支持特朗普者多于支持拜登者的地區(qū)。蔡英文當(dāng)局不斷宣稱臺(tái)美同為民主的“價(jià)值同盟”，但特朗普的民主價(jià)值始終殘缺，這從各國(guó)民眾高度不支持他連任的態(tài)度已一目了然。
在美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)看來(lái)，特朗普的第二個(gè)任期可能令美國(guó)與中國(guó)大陸的關(guān)系更加冷淡，而與臺(tái)灣關(guān)系更加緊密，但這加大了臺(tái)灣面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榕_(tái)灣和美國(guó)距離越近，中國(guó)大陸發(fā)動(dòng)對(duì)臺(tái)攻擊的可能性就越大。報(bào)道奉勸臺(tái)灣把重點(diǎn)放在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和防御建設(shè)上，不管誰(shuí)贏得美國(guó)大選，也不管華盛頓愿意提供多少幫助。
打“中國(guó)牌”幫不了美國(guó)
在21日的例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)披露說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，美方動(dòng)用司法力量，任意對(duì)中國(guó)在美留學(xué)生進(jìn)行滋擾盤查，甚至捏造罪名進(jìn)行抓捕和起訴。多名中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)機(jī)場(chǎng)離境時(shí)受到美執(zhí)法人員長(zhǎng)時(shí)間滋擾，他們的手機(jī)、電腦等物品被任意檢查甚至被扣留。僅今年5月至9月初，就有近300名中國(guó)留學(xué)人員在搭乘臨時(shí)航班離開機(jī)場(chǎng)時(shí)被美方滋擾盤查。趙立堅(jiān)稱，美方上述行為充分暴露了其所謂保護(hù)人權(quán)的虛假面目，嚴(yán)重破壞中美正常人文交流和教育合作，中方對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)，并已向美方多次提出嚴(yán)正交涉，敦促美方糾正錯(cuò)誤。
“特朗普搞砸了美中關(guān)系，”英國(guó)《對(duì)話》雜志評(píng)論說(shuō)，很少有人會(huì)想到，以半個(gè)世紀(jì)相對(duì)穩(wěn)定為標(biāo)志的美中關(guān)系，會(huì)在特朗普?qǐng)?zhí)政的短短4年內(nèi)被顛覆。特朗普可能沒(méi)有完全改變?nèi)A盛頓，但他的政府至少改變了美國(guó)精英對(duì)中國(guó)的公共敘事和戰(zhàn)略看法。民主黨對(duì)中國(guó)的批評(píng)同樣刺耳。德國(guó)《商報(bào)》稱，即使是民主黨候選人拜登當(dāng)選下一屆美國(guó)總統(tǒng)，美中兩個(gè)超級(jí)大國(guó)間的爭(zhēng)執(zhí)也并不會(huì)因此畫上句號(hào)，只是爭(zhēng)執(zhí)的方式會(huì)發(fā)生變化而已。
而對(duì)于在選前打“中國(guó)牌”的特朗普和共和黨陣營(yíng)，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊評(píng)論說(shuō)，特朗普現(xiàn)在更多地通過(guò)制裁個(gè)別企業(yè)和官員來(lái)打壓中國(guó)，但這起不到效果。而如果大規(guī)模對(duì)抗中國(guó)，又會(huì)影響美國(guó)自身，尤其是股市，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)相互依賴的事實(shí)不可改變。該刊稱，目前，特朗普的最大敵人還是美國(guó)的疫情危機(jī)，“中國(guó)牌”幫不了他。
