由于中國的加入，公共衛(wèi)生領域一項前所未有的嘗試正在變成現(xiàn)實。當?shù)貢r間11日，歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上發(fā)文，歡迎中國加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）。此前，中國外交部發(fā)言人華春瑩曾表示，中國已同全球疫苗免疫聯(lián)盟于8日簽署協(xié)議，正式加入該計劃。
據(jù)悉，該項目始于今年4月，旨在打造一個實現(xiàn)疫苗分配公平的平臺。自6月美國宣布退出世界衛(wèi)生組織（WHO）以來，全球新冠候選疫苗的研究、開發(fā)和生產的多邊合作遭到破壞。美國《華盛頓郵報》認為，在美國后退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。有分析指出，全球各國尤其是發(fā)展中國家能否有平等機會獲取適合、安全和有效的疫苗，是決定抗疫成敗的關鍵一環(huán)。
中國加入計劃贏得普遍贊譽
當?shù)貢r間10月12日，世衛(wèi)組織舉行新冠肺炎例行發(fā)布會，世衛(wèi)組織首席科學家蘇米婭·斯瓦米納坦表示，已有超過180個國家和地區(qū)做出承諾加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，這其中包括自費國家，以及92個將獲得疫苗支持的中低收入國家。把所有國家加在一起，其人口總量已占全球人口的90%。
“新冠肺炎疫苗實施計劃”由全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）、世衛(wèi)組織（WHO）和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）創(chuàng)建，目的是提高疫苗研制效率，為疫苗快速生產和大量、公平地普及奠定基礎。在獲得新冠疫苗后，相關國家和經濟體將通過這一計劃公平共享。
實際上，中國雖然不是率先加入COVAX計劃的國家之一，但是早在8月25日，外交部發(fā)言人趙立堅就曾表示，中方正在對參加計劃的有關事宜進行研究。10月9日，外交部發(fā)言人華春瑩回應相關問題時介紹稱，首先是考慮到第一批上市的疫苗數(shù)量肯定供不應求，由于中國人口基數(shù)大，加入會導致其他國家獲取疫苗數(shù)量的減少，因此一直與“新冠肺炎疫苗實施計劃”發(fā)起方就具體合作模式保持密切溝通。
加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”也有一定的條件，比如需要以一國總人口數(shù)量的10%加入該計劃。華春瑩表示，中國將按照總人口1%比例即1500萬人口規(guī)模通過“新冠肺炎疫苗實施計劃”采購疫苗。1500萬是一個適當合理的數(shù)字，既體現(xiàn)了中方對國際抗疫合作的積極參與，又兼顧到了其他國家的實際利益。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織官網介紹，COVAX計劃的目標是2021年年底前在全球范圍內提供至少20億劑安全有效的新冠疫苗。這一計劃包括聯(lián)合采購和分擔多種新冠疫苗風險的國際機制，無論哪種疫苗將來被證明安全有效，參與國都能夠及時獲得這些疫苗，不論是中低收入國家還是高收入國家。
新冠疫苗保障機制執(zhí)行負責人奧蕾莉亞·阮（Aurelia Nguyen）表示，在公共衛(wèi)生領域還從未有類似的嘗試。“新冠疫苗保障機制是一個雄心勃勃的項目，但這是現(xiàn)有唯一的結束全球大瘟疫的計劃。”
組織方認為，當新冠疫苗問世后，許多低收入國家可能無法負擔這些疫苗的價格，而此項計劃可能將成為這些國家民眾，唯一獲取疫苗的渠道，成為一條字面意義上的“生命線”。而對于高收入國家而言，這項計劃也是直接和間接保護民眾的寶貴保單。
中國加入計劃的決定，贏得了外界普遍贊譽。全球疫苗免疫聯(lián)盟首席執(zhí)行官塞思·伯克利（Seth Berkley）發(fā)文表示，“熱烈歡迎中國加入COVAX計劃！這使我們有了更強大的動力，我們的使命是確保未來新冠疫苗的公平分配，因為在每個人都獲得安全之前，沒有哪個國家可以獲得安全。”
歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)文表示歡迎同一天，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利也在社交媒體上稱，“只有真正通過全球努力和承諾，才能贏得與對抗大流行的勝利。歡迎中國宣布加入COVAX，這項由世衛(wèi)組織主導、公平和公正分配新冠疫苗的計劃。”
“美國優(yōu)先”分配策略遭詬病
與中國的積極表態(tài)形成對比的是，自6月美國宣布退出WHO以來，始終拒絕參加國際動議組織COVAX。白宮在9月初的一份聲明中再次指責世衛(wèi)組織，對COVAX計劃的可行性提出質疑。
白宮發(fā)言人賈德·迪爾（Judd Deere）在聲明中稱，特朗普總統(tǒng)將在所不惜，投入巨資，對疫苗作徹底檢測，確保每一種新冠疫苗都必須符合美國食品藥品管理局FDA制定的標準，以拯救生命。
在達特茅斯蓋瑟爾醫(yī)學院的助理教授肯德爾·霍伊特（Kendall Hoyt）看來，“美國的這一做法是巨大的賭博，其決定是目光短淺的。”《華盛頓郵報》稱，特朗普政府一些成員對采取合作的方式是感興趣的，但他們的提議最終被否決。
一位不愿透露姓名的美國高級行政官員說，美國衛(wèi)生與公眾服務部長亞歷克斯·阿扎爾（Alex Azar）和副國務卿斯蒂芬·比根（Stephen Biegun）有興趣探索美國在COVAX計劃中的角色，因為這兩位官員無權討論決策過程，他們的想法最終遭到否決。美國政府并不接納類似的建議，并且認為美國在先進的臨床試驗中擁有足夠的候選疫苗，因此可以單獨使用。誰贏得安全疫苗競賽的問題將在很大程度上影響政府的“美國優(yōu)先”策略。
值得注意的是，美國戰(zhàn)略與國際研究中心全球衛(wèi)生政策中心主任史蒂芬·莫里森（Stephen Morrison）指出，雖然白宮拒絕與世衛(wèi)組織合作，但白宮依然有機會改變路線加入該計劃，因為美國現(xiàn)在仍是全球疫苗免疫聯(lián)盟的主要資助者之一，而該組織也是計劃的共同領導者。
“這恰恰也顯示出美國這一切行動有多尷尬、多矛盾以及自欺欺人。”莫里森表示，“在疫情期間中止與世衛(wèi)組織的合作，只會讓美國搞出更多弄巧成拙的尷尬時刻。”
全球抗疫合作或將成為現(xiàn)實
全球180個國家正在開展疫苗方面合作，而全球最大的發(fā)達國際美國卻沒有參與，這一現(xiàn)實狀況讓不少美國媒體唏噓不已。美國VOX新聞網發(fā)文稱，“疫苗民族主義是真實的，疫苗多邊主義也是。”
《華盛頓郵報》認為，在美國后退之際，中國的加入將推動這項多邊努力。彭博社指出，中國的參與對“新冠肺炎疫苗實施計劃”來說也是一個巨大的收獲。美國全國公共廣播電臺（NPR）則提到，中國生產的新冠疫苗可能會在全球市場取得突破。
據(jù)了解，目前有9種疫苗進入新冠疫苗保障機制的候選庫，其中4種疫苗來自中國。悉尼大學全球衛(wèi)生安全專家卡穆拉特-斯科特認為，相較于美國，中國展現(xiàn)出了負責任的良好國際形象。“從根本上說，隨著中國的加入，這意味著中國成為我們正在努力尋求解決方案的一部分。”
新加坡國立大學國際法中心高級研究員艾耶萊特·伯曼（Ayelet Berman）表示，這是中國“發(fā)揮更加自信和更有影響力的國際角色”的又一例證。伯曼認為，中國的參與將“有可能極大地增加COVAX的資金”，加上中國具備為該計劃提供疫苗以及生產的潛力，這將對全球疫苗的獲取產生積極影響。
新加坡南洋理工大學非傳統(tǒng)安全研究中心負責人梅利·卡瓦列羅-安東尼（Mely Caballero-Anthony）說，走多邊合作道路并且加入COVAX的決定，為北京推動疫苗成為全球公共產品的承諾增加了可信度。“這很重要，不僅增加了世衛(wèi)組織提供公平獲取和分配疫苗的國家數(shù)量，而且增強了向一些國家特別是發(fā)展中國家提供幫助的能力。”她表示，這是“全球團結一致解決全球問題的象征性表現(xiàn)”，使中國處于積極的狀態(tài)。
“這是一次了不起的合作壯舉，尤其是在全球化和多邊主義遭受威脅的當下。”美國VOX新聞網援引喬治敦大學全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯?。↙awrence Gostin）的話：“COVAX將對全球公平起到巨大作用。如果沒有像美國這樣的大國參與，COVAX可能沒有足夠的資金和政治力量來確保全球公平”。（海外網 王法治 張敏）
來源：海外網
