在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論開幕式上，古特雷斯在聯(lián)合國總部發(fā)表講話。聯(lián)合國供圖（新華社發(fā)）
日前，聯(lián)合國成立75周年系列高級(jí)別會(huì)議在“云端”拉開帷幕。這是聯(lián)合國歷史上第一次非面對(duì)面地召開高級(jí)別會(huì)議。在二戰(zhàn)廢墟上建立起來的聯(lián)合國，走過了75年的風(fēng)雨歷程，成為實(shí)踐多邊主義的最佳平臺(tái)，為維護(hù)世界和平發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。如今，75歲聯(lián)合國面對(duì)更多挑戰(zhàn)，需要應(yīng)對(duì)諸多棘手的難題。
“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國：重申我們對(duì)多邊主義的集體承諾”，紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年的主題，引發(fā)世界深思。
“多邊主義未失去吸引力”
“新冠肺炎疫情是我們這輩子前所未見的危機(jī)，因此今年的聯(lián)合國大會(huì)也不同以往。”正如古特雷斯所說，紐約街頭今年沒有VIP車隊(duì)和嚴(yán)格安保，聯(lián)合國總部大樓內(nèi)也沒有各國元首和高級(jí)政要握手、寒暄。聯(lián)合國各成員國將通過線上方式發(fā)言和進(jìn)行討論，每個(gè)國家只允許一名外交官進(jìn)入會(huì)議大廳。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）形容這是一次“數(shù)字外交”。
“此次線上峰會(huì)并不是一次慶祝，而是對(duì)世界現(xiàn)狀、擁有193個(gè)成員國的聯(lián)合國75年來的影響以及今后的奮斗作出的清醒評(píng)估。”美聯(lián)社報(bào)道稱，在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上，古特雷斯敦促這個(gè)日益分化的世界的各國領(lǐng)導(dǎo)人相互合作。要抗擊新冠肺炎疫情、結(jié)束從中東到非洲的眾多小規(guī)模沖突以及實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的在2030年前消除貧困和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，全球合作之路仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
重申對(duì)多邊主義的集體承諾，是此次聯(lián)合國紀(jì)念活動(dòng)主題的重要組成部分。
9月21日，聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)通過了《紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年宣言》。“宣言強(qiáng)調(diào)了多邊主義和國際合作的重要性。”埃菲社報(bào)道稱，193個(gè)會(huì)員國在宣言中強(qiáng)調(diào)，沒有任何其他全球性組織擁有聯(lián)合國的合法性、號(hào)召力和制定規(guī)范的影響力。
聯(lián)合國網(wǎng)站稱，75年前，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人采取富有遠(yuǎn)見的措施，從一場(chǎng)災(zāi)難性的全球戰(zhàn)爭(zhēng)中恢復(fù)過來。今天，在疫情大流行期間，我們面臨另一個(gè)奠基時(shí)刻。聯(lián)合國成員國通過宣言表達(dá)他們的信念，即只有重振多邊主義才能解決今天的挑戰(zhàn)。
CNN援引德國常駐聯(lián)合國代表克里斯托弗·霍伊斯根的話說：“盡管聯(lián)合國并不完美，但多邊主義的基本概念在聯(lián)合國成立75年來并沒有失去吸引力。”
美聯(lián)社報(bào)道稱，在新冠肺炎疫情、氣候變化和暴力極端主義等各種全球性挑戰(zhàn)面前，各國團(tuán)結(jié)起來的緊迫性“幾乎從未如此強(qiáng)烈”。
“美國正在削弱聯(lián)合國”
美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱，在準(zhǔn)備吹滅生日蛋糕上的75支蠟燭之際，聯(lián)合國正經(jīng)歷一場(chǎng)考驗(yàn)。
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論說，聯(lián)合國誕生于第二次世界大戰(zhàn)的浩劫之中，目的是為了讓后代免于沖突的傷害。在這個(gè)面臨疫情大流行、地區(qū)沖突、經(jīng)濟(jì)萎縮和不平等加劇的兩極分化的世界中，聯(lián)合國正處于一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“作為多邊主義的集大成者，聯(lián)合國除了要應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，也存在著內(nèi)部改革步履維艱的困境和外部受到大國牽制的壓力。”同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院院長、特聘教授門洪華對(duì)本報(bào)記者表示，面對(duì)越來越多的全球性問題，如何制定一個(gè)更加公平合理的全球治理規(guī)則成為世界各國爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。對(duì)此，不同的國家基于不同的利益考量，分歧巨大。各國對(duì)全球治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論，使得聯(lián)合國未來的走向處在一個(gè)不穩(wěn)定狀態(tài)當(dāng)中。
“美國正在削弱聯(lián)合國的作用。”德國新聞電視臺(tái)評(píng)論說，自美國現(xiàn)任政府上臺(tái)后，美國頻頻退出聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)，破壞國際協(xié)議，阻礙聯(lián)合國的執(zhí)行力。
“聯(lián)合國和多邊主義體系面臨的最大挑戰(zhàn)是美國。”門洪華表示，現(xiàn)在，美國從多邊體系的主要建構(gòu)者變成了多邊體系的主要反對(duì)力量。
此次聯(lián)合國大會(huì)上，美國借助聯(lián)合國平臺(tái)挑動(dòng)對(duì)立、制造分裂。9月22日，美國在聯(lián)大一般性辯論中發(fā)表視頻演講，偏離會(huì)議議程，就疫情、環(huán)保等議題攻擊、抹黑中國，試圖將聯(lián)合國變成其自我邀功、對(duì)外“甩鍋”、肆意攻擊的個(gè)人政治秀舞臺(tái)。
“中方堅(jiān)決反對(duì)和拒絕美方的無理指責(zé)。”中國常駐聯(lián)合國代表張軍24日在安理會(huì)嚴(yán)厲駁斥美方對(duì)聯(lián)合國和中國的惡意攻擊：“最近一個(gè)時(shí)期，美國少數(shù)政客似乎患上了攻擊其他國家和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的‘強(qiáng)迫癥’。美國濫用聯(lián)合國和安理會(huì)平臺(tái)，繼續(xù)傳播‘政治病毒’，散布虛假信息，制造對(duì)立和分裂。這樣的所作所為，不僅驅(qū)散不了病毒，而且已經(jīng)極大地干擾了全球團(tuán)結(jié)抗疫的努力。”
一些外媒感嘆，“美中關(guān)系緊張成為聯(lián)大焦點(diǎn)”。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，多名領(lǐng)導(dǎo)人就美中之間不斷擴(kuò)大的裂痕發(fā)出警告，缺乏合作可能導(dǎo)致疫情惡化，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，甚至導(dǎo)致沖突。
“聯(lián)合國在困難重重中慶祝成立75周年。”俄羅斯電視臺(tái)“第一頻道”稱，世界秩序的基礎(chǔ)正在被破壞，建立新的有效規(guī)則需要共識(shí)。75歲是一個(gè)非?？删吹哪挲g。聯(lián)合國的權(quán)威基于75年來世界的相對(duì)和平，但任何支柱的力量都會(huì)遭到時(shí)間侵蝕。
門洪華分析，2010年發(fā)生的歐債危機(jī)導(dǎo)致歐美民粹主義和逆全球化思潮抬頭。美國現(xiàn)任政府上臺(tái)后，助推了這股思潮在歐美等國興起，并使多邊主義和聯(lián)合國的權(quán)威受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“聯(lián)合國應(yīng)發(fā)揮更大作用”
“面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，我們必須嚴(yán)肅思考：世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國？在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國應(yīng)該如何發(fā)揮作用？”在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上，習(xí)近平就此提出4點(diǎn)建議：一是主持公道，二是厲行法治，三是促進(jìn)合作，四是聚焦行動(dòng)。
《基督教科學(xué)箴言報(bào)》評(píng)論說，許多人認(rèn)為，聯(lián)合國成立75年以來沒有再次爆發(fā)世界大戰(zhàn)并非巧合。盡管它不得不在一場(chǎng)毀滅性的全球疫情中“慶生”，但該機(jī)構(gòu)的存在確實(shí)伴隨著人類3/4世紀(jì)的顯著進(jìn)步。
“今天，我們正面臨自己的1945時(shí)刻。”英國《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站引述古特雷斯的話稱，古特雷斯想借用這一歷史性時(shí)刻發(fā)出行動(dòng)號(hào)召，就像當(dāng)年在第二次世界大戰(zhàn)中幸存下來的那一代人一樣，尋求建立一個(gè)更美好的世界。
“國際合作中出現(xiàn)的分歧，需要聯(lián)合國在平衡各國利益中發(fā)揮更大作用。”門洪華表示，20世紀(jì)被稱為國際組織的世紀(jì)。聯(lián)合國是國際組織的集大成者。75年來，聯(lián)合國的成立和發(fā)展使得和平有了集體的保證，使得發(fā)展有了制度的安排。聯(lián)合國依然是推動(dòng)和平發(fā)展和國際合作的重要平臺(tái)。聯(lián)合國要充分評(píng)估各個(gè)國家戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)其權(quán)威地位的影響，要對(duì)這些國家的政策走向做更明晰深刻的分析。聯(lián)合國應(yīng)根據(jù)世界絕大多數(shù)國家的利益訴求，對(duì)全球事務(wù)作出更加主動(dòng)的統(tǒng)籌安排。
法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示，過去75年里，世界發(fā)生了翻天覆地的變化。聯(lián)合國需要進(jìn)一步改革，應(yīng)致力于建設(shè)一個(gè)更加平等、公正、和諧、合作的國際大家庭。“要切實(shí)提高發(fā)展中國家在聯(lián)合國的代表性和發(fā)言權(quán)，使聯(lián)合國更加平衡地反映大多數(shù)國家的利益和意愿。”
（記者 賈平凡）
（來源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
