新華社華盛頓8月28日電 “笨蛋，是經(jīng)濟(jì)！”比爾·克林頓當(dāng)年競(jìng)選時(shí)用這一金句，點(diǎn)明經(jīng)濟(jì)議題在美國(guó)大選中的重要地位，深入人心。
不少分析人士認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選連任成功需滿(mǎn)足的“鐵三角”定律——即經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、就業(yè)率居于高位、金融市場(chǎng)表現(xiàn)好。
那么，在日前先后落幕的民主、共和兩黨全國(guó)代表大會(huì)上，挑戰(zhàn)者拜登和以“搞經(jīng)濟(jì)我最棒”自居的現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普，分別為深陷疫情泥潭的美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)出什么“藥方”？“鐵三角”定律今年香嗎？
倆人藥方對(duì)對(duì)碰
【特朗普的藥方】
——重點(diǎn)
在8月27日共和黨全國(guó)代表大會(huì)最后一晚，特朗普在白宮南草坪發(fā)表接受共和黨總統(tǒng)候選人提名的演講時(shí)稱(chēng)，將進(jìn)一步貫徹減稅舉措，同時(shí)提供收稅抵免以促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)回流美國(guó)。
從財(cái)政角度來(lái)看，特朗普政府治下依靠巨額赤字推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已成定式。若特朗普成功連任，還將延續(xù)這一模式。
——弊端
在特朗普政府減稅政策下，聯(lián)邦政府個(gè)稅和企業(yè)稅收入應(yīng)聲減少，財(cái)政壓力倍增。新冠疫情沖擊經(jīng)濟(jì)，大量企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn)、失業(yè)率飆升，聯(lián)邦政府和國(guó)會(huì)不得不推出大規(guī)模救助措施，更加重國(guó)庫(kù)虧空，國(guó)債發(fā)行量膨脹。若美國(guó)疫情遲遲不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，聯(lián)邦和地方政府財(cái)政健康將更“岌岌可危”。
【拜登的藥方】
——重點(diǎn)
拜登將征稅主要對(duì)象轉(zhuǎn)向富裕家庭和企業(yè)。他在競(jìng)選中承諾將個(gè)人所得稅最高檔稅率調(diào)回39.6%，將企業(yè)稅從21%提高到28%；尤其是，對(duì)年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的家庭征收與個(gè)稅同等水平的長(zhǎng)期資本利得稅。
稅收上來(lái)了，拜登準(zhǔn)備將其投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。他尤其看重清潔能源等綠色基建，一改特朗普政府對(duì)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的扶持政策。
同時(shí)，拜登主張加碼疫情救助計(jì)劃，提高失業(yè)救濟(jì)金額，并為地方政府注入更多資金以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
——弊端
“開(kāi)源”未必能“補(bǔ)東墻”。據(jù)美國(guó)智庫(kù)“負(fù)責(zé)任的聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”預(yù)估，拜登稅改政策可能在未來(lái)10年為政府帶來(lái)3.35萬(wàn)億至3.67萬(wàn)億美元額外收入，但他承諾大力發(fā)展清潔能源基建預(yù)計(jì)4年內(nèi)要花掉2萬(wàn)億美元。此外，拜登主張的疫情救助措施也不是小數(shù)目。
拜登的經(jīng)濟(jì)主張也不一定推得動(dòng)。一方面，兩黨分歧巨大，立法障礙不小。另一方面，巨大的財(cái)政赤字恐令部分支出計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)。
專(zhuān)家和選民認(rèn)為誰(shuí)上臺(tái)對(duì)經(jīng)濟(jì)更好？
美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前不利消息居多。受新冠疫情影響，美國(guó)第一季度GDP按年率計(jì)算下滑5%，第二季度萎縮31.7%。失業(yè)率高達(dá)10.2%，每周首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)徘徊在100萬(wàn)人左右，連續(xù)兩周以上領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)仍超過(guò)1400萬(wàn)人。
3月18日，交易員在美國(guó)紐約證券交易所工作。新華社發(fā)（郭克攝）
美國(guó)全國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)8月24日發(fā)布的半年度經(jīng)濟(jì)政策調(diào)查結(jié)果顯示，三分之二受訪(fǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于衰退之中，近80%認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“雙底”衰退的幾率至少為25%。
調(diào)查還顯示，62%受訪(fǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，拜登在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面會(huì)比特朗普做得更好；反之，25%受訪(fǎng)者支持特朗普。
皮尤研究中心8月13日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，79%受訪(fǎng)登記選民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)對(duì)自己在今年總統(tǒng)大選中的選擇非常重要，在此次調(diào)查的共12個(gè)問(wèn)題中排第一。
不過(guò)，更多受訪(fǎng)者認(rèn)為，共和黨處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力更強(qiáng)，比支持民主黨的高出9個(gè)百分點(diǎn)。
“鐵三角”定律今年如何？
上文所提到的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選連任所需經(jīng)濟(jì)“鐵三角”定律，到底香不香？
——先看經(jīng)濟(jì)：
2016年，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率為1.57%，是2012年以來(lái)最低水平，民主黨沒(méi)能連任；2012年，GDP增長(zhǎng)率為2.25%，奧巴馬成功連任；2008年，美國(guó)GDP萎縮0.14%，共和黨沒(méi)能連任；2004年，GDP增速達(dá)3.8%，小布什成功連任；2000年，盡管GDP增速達(dá)到4.13%，卻是克林頓政府第二任期以來(lái)最低一年，民主黨失去白宮。
特朗普第一個(gè)任期沒(méi)能將GDP增速維持在他自己提出的3%，但縱向比較成績(jī)并不差。不過(guò)，受疫情突襲，今年美國(guó)GDP恐怕比較“衰”。
3月26日，在美國(guó)紐約布魯克林，一家商店掛出表示關(guān)門(mén)停業(yè)的牌子。新華社/路透
——失業(yè)率方面：
老布什競(jìng)選連任失敗、共和黨在兩任小布什政府之后失去白宮時(shí)，失業(yè)率均處于上升通道。
特朗普任內(nèi)失業(yè)率在疫情暴發(fā)前處于下降趨勢(shì)，因疫情這一突發(fā)情況激增，但并不算周期性上漲。
——金融市場(chǎng)方面：
自1984年以來(lái)，大選前三個(gè)月股市上漲，在任總統(tǒng)或同政黨候選人獲勝；反之，在任總統(tǒng)或同政黨候選人失敗。2016年美國(guó)大選前三個(gè)月，標(biāo)普500種股票綜合指數(shù)下跌超過(guò)2%，希拉里·克林頓沒(méi)能代表此前執(zhí)掌白宮的民主黨獲勝。
特朗普一直標(biāo)榜自己任期內(nèi)美股的好成績(jī)。盡管美股三大股指受疫情沖擊一度探底，但隨著美聯(lián)儲(chǔ)降息和無(wú)限量化寬松政策推出，股指普遍反彈。（記者：許緣、高攀、宿亮；編輯：孫浩、魯豫）
