中美交鋒時，“澳大利亞常常聽取美方的觀點”

環(huán)球時報：在您看來，美國因素在中澳關(guān)系中扮演了什么樣的角色？

貝姆：1972年，周恩來總理與即將出任澳總理的高夫·惠特拉姆首次會面時，討論了澳美安全關(guān)系。這是可以追溯到20世紀初的文化和歷史關(guān)系的產(chǎn)物，并在兩次世界大戰(zhàn)中得到加強。雙方都承認，在全球戰(zhàn)略秩序崩潰的背景下，澳大利亞依賴美國保障其安全。

那之后，澳大利亞繼續(xù)將美國視為安全合作伙伴。相應(yīng)地，在更廣泛的經(jīng)濟、政治和安全事務(wù)上，澳大利亞會同美國協(xié)商。因此，當(dāng)中美之間的言語交鋒趨于激烈時，澳大利亞常常聽取美方的觀點。特朗普政府執(zhí)政時期即是如此?？陀^講，近幾個月，特別是新冠疫情暴發(fā)以來，美國對中國的關(guān)切影響了澳大利亞的政策。但公平講，澳大利亞也奉行不同于美國的政策，比如加入中國倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，倡議中國應(yīng)成為特朗普總統(tǒng)決定退出的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）的成員。

環(huán)球時報：您如何對比澳中與澳美關(guān)系？澳中關(guān)系發(fā)展的挑戰(zhàn)是什么？

貝姆：澳中關(guān)系和澳美關(guān)系存在許多差異。我們與中國之間是新興關(guān)系，而與美國的關(guān)系是古老、確定的關(guān)系。我們與中國的關(guān)系以經(jīng)貿(mào)為主，而與美國的關(guān)系除長期的經(jīng)濟和投資關(guān)系外，還包括文化上的類同，憲法和法律上的相似，長期的學(xué)術(shù)交流、政治對話和廣泛的安全關(guān)系。簡而言之，在當(dāng)前發(fā)展階段，澳中關(guān)系遠沒有我們與美國的關(guān)系那么復(fù)雜和多面。

當(dāng)前澳中關(guān)系發(fā)展的最大障礙是信任急劇下降，而信任建立在尊重基礎(chǔ)上。習(xí)近平主席曾五次訪問澳大利亞。在他五年多前的最后一次訪問中，他說：“‘大海之闊，非一流之歸也。’正是兩國人民源源不斷的相互理解和友誼，匯聚成了中澳友好關(guān)系之海。”這是我們必須恢復(fù)的。為此，澳總理訪問北京以重新開始雙方的溝通和信心至關(guān)重要。

環(huán)球時報：澳總理莫里森近日宣布加強國防建設(shè)，把軍事重點轉(zhuǎn)向印太地區(qū)。澳媒分析稱，中國是他沒有說出口的“核心威脅”。您對此如何解讀？

貝姆：莫里森總理宣布國防開支計劃時，恰逢澳中關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)，這反映出現(xiàn)任政府政治上的當(dāng)務(wù)之急。但重要的是區(qū)分修辭和實際。盡管莫里森使用了進攻性語言，但他宣布的軍隊結(jié)構(gòu)及其反映的戰(zhàn)略態(tài)勢基本上是防御性和被動的。它沒有實質(zhì)改變政府的政策，也沒有使澳大利亞有能力發(fā)動戰(zhàn)爭。例如，它包括特恩布爾政府時就宣布的購買12艘法國潛艇計劃，魚叉導(dǎo)彈的更替也已醞釀了一段時間。