近日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)表了迄今為止對華關(guān)系最強(qiáng)硬的表態(tài)——“我們可以切斷與中國的所有關(guān)系。”然而，中美的利益關(guān)系遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜，特朗普想當(dāng)然的“脫鉤論”落到現(xiàn)實(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多不同的情況。
一是不脫不鉤。過去這些年來，中美在核武器、航空航天等涉及國家安全的國防科工領(lǐng)域本就沒有任何關(guān)聯(lián)，不存在“脫鉤”問題。盡管美國一直試圖以國家安全為由，擴(kuò)大在這些領(lǐng)域?qū)χ袊挠绊懀覀儓?jiān)持自主創(chuàng)新，因而不會(huì)受到美國“脫鉤”的制約。
二是易脫難鉤。這主要發(fā)生在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。1978年以來，美國希望通過加強(qiáng)與中國的接觸，進(jìn)而改變中國政治體制。但近年來，美國處心積慮在中國樹立起來的積極形象，隨著信息鴻溝的縮小和中國人自信心的提升而呈全面崩塌之勢。特別是疫情發(fā)生以來，美國當(dāng)局的“甩鍋”行為加深了中美兩國在意識(shí)形態(tài)與戰(zhàn)略互信上的隔閡，整體上呈現(xiàn)易脫難鉤的趨勢。
三是高脫低鉤。特朗普政府一直試圖讓高端制造業(yè)回流美國，白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫德洛更是表示，可為有意遷出中國的美國企業(yè)提供全額搬遷費(fèi)。不過，誠如美國銀行報(bào)告顯示，假如將iPhone的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，蘋果公司將不得不額外收取20%的費(fèi)用以彌補(bǔ)更高的生產(chǎn)成本?？梢?，這種局面下，美國是要付出巨大代價(jià)的，但我們同樣不能輕視這種可能性。
四是先脫后鉤。特朗普政府的另一個(gè)重要意圖就是希望在半導(dǎo)體等行業(yè)上先與中國脫離關(guān)系，再重新考慮鉤連的布局。2018年以來，美國先后采取了一系列限制中國進(jìn)口半導(dǎo)體相關(guān)材料的政策。據(jù)預(yù)測，如果中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域脫鉤，將導(dǎo)致美國半導(dǎo)體行業(yè)的全球市場份額下降18%，就業(yè)崗位減少12.4萬個(gè)，進(jìn)而導(dǎo)致全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。這其實(shí)是對美國二戰(zhàn)以來苦心經(jīng)營的全球價(jià)值鏈和多邊貿(mào)易體系的徹底否定，但從特朗普三年多來的言行來看，不排除這種“殺敵一千、自損八百”的招數(shù)。
五是半脫半鉤。經(jīng)貿(mào)摩擦之下，中美兩國在科技領(lǐng)域的諸多合作出現(xiàn)了重大波折，好在合作的韌性依然存在。數(shù)據(jù)顯示：中美科研人員合作完成的論文數(shù)量，在2015年是3413篇，到了2018年已是4631篇；反觀英國與歐盟科研人員的合作論文數(shù)量，自2016年以來就停滯不前了。如今，雖然一些美國政客不遺余力抹黑中國，但在科研領(lǐng)域中美依然保持著一定程度的合作。因遭遇制度性因素干擾而“半脫”，又因利益而“半鉤”，將會(huì)是中美科技界達(dá)成新的戰(zhàn)略默契之前長期存在的狀態(tài)。
六是難脫易鉤。年均600萬的人員往來，互為前三大貿(mào)易伙伴的6000億美元貿(mào)易總額，中美兩國的市場紐帶很難被部分政客斷裂。僅就旅游行業(yè)而言，中國人赴美停留期間平均消費(fèi)6700美元，比其他國際游客高50%。即便在近些年減少的情況下，仍呈現(xiàn)了超200萬人的超大規(guī)模。美國的GDP中服務(wù)業(yè)占比超過80%，中美在人文交流方面的共贏與特朗普的“脫鉤論”形成極大反差。
特朗普的“脫鉤論”無非是想阻止中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而遏制中國崛起。但歷史的發(fā)展規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)非一些美國政客想象的那么簡單。就在特朗普強(qiáng)硬表態(tài)的同一天，中央政治局常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。兩相對比，高下立判。
(王文 劉玉書 作者分別是中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、宏觀研究部主任)
