因數(shù)字稅問(wèn)題，美法再生齟齬。據(jù)美國(guó)合眾國(guó)際社報(bào)道，12月2日，美國(guó)政府表示，由于法國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司不公平地征收了新數(shù)字服務(wù)稅，美國(guó)正在考慮對(duì)法國(guó)香檳、手提袋、奶酪等價(jià)值24億美元的法國(guó)出口商品征收高達(dá)100％的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱，這標(biāo)志著美法貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)。
歐盟力挺法國(guó)
美國(guó)計(jì)劃對(duì)法國(guó)開征關(guān)稅是基于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（簡(jiǎn)稱“USTR”）的“301調(diào)查”。據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，USTR將在2020年1月14日前向公眾征詢對(duì)關(guān)稅征收計(jì)劃清單的意見，并于1月7日舉行公開聽證會(huì)。
美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)USTR的行為表示贊賞。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)貿(mào)易政策主管喬丹·哈斯表示：“互聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)一大出口產(chǎn)品，歧視性數(shù)字服務(wù)稅對(duì)創(chuàng)新型美國(guó)公司和小企業(yè)來(lái)說(shuō)是貿(mào)易壁壘，USTR的回應(yīng)是在為互聯(lián)網(wǎng)辯護(hù)。”
據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，對(duì)于美國(guó)發(fā)起的最新關(guān)稅威脅，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾表示“不可接受”，并承諾“如果美國(guó)實(shí)施新的制裁，歐盟將作出強(qiáng)有力的回?fù)?rdquo;。
歐盟力挺法國(guó)。據(jù)路透社報(bào)道，12月3日，歐盟委員會(huì)表示，歐盟將與美國(guó)就如何解決法國(guó)新數(shù)字服務(wù)稅糾紛進(jìn)行談判，歐盟各國(guó)將團(tuán)結(jié)一心，共同應(yīng)對(duì)美國(guó)針對(duì)法國(guó)商品加征關(guān)稅的計(jì)劃。歐盟委員會(huì)或?qū)⑼ㄟ^(guò)世貿(mào)組織解決這一貿(mào)易爭(zhēng)端。
今年以來(lái)，美法就數(shù)字服務(wù)稅問(wèn)題反復(fù)拉鋸。今年7月，法國(guó)參議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)向跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收3%數(shù)字服務(wù)稅的法規(guī)。這項(xiàng)法規(guī)面向全球，但由于美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司較多，受沖擊最大。歷經(jīng)為期90天的談判，美法雙方在數(shù)字服務(wù)稅問(wèn)題上并未達(dá)成一致。
維護(hù)數(shù)字主權(quán)
據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道報(bào)道，USTR表示，法國(guó)稅收“與國(guó)際稅收政策的現(xiàn)行原則不符，對(duì)谷歌、臉書、蘋果、亞馬遜等受影響的美國(guó)公司來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)非常大”。
但法國(guó)顯然不這么認(rèn)為。據(jù)法新社報(bào)道，法國(guó)負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長(zhǎng)塞德里克·奧指出，數(shù)字服務(wù)稅不是一種歧視性稅收，而是適用于每一家擁有數(shù)字商業(yè)模式的公司。
今日俄羅斯電視臺(tái)分析稱，大型數(shù)字服務(wù)公司為了尋求稅負(fù)最小化，在世界各地轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。這種做法被稱為“雙層愛(ài)爾蘭夾荷蘭三明治”。以谷歌為例，由于采取了這種避稅策略，谷歌只需在全球范圍內(nèi)繳納26%稅費(fèi)，而中小型企業(yè)需支付50%。這引發(fā)了法國(guó)等一些歐洲國(guó)家的不滿。
事實(shí)上，意大利、西班牙、英國(guó)、奧地利等歐洲國(guó)家也有征收數(shù)字服務(wù)稅的傾向，只是法國(guó)最先采取行動(dòng)。
“法國(guó)堅(jiān)持征收數(shù)字服務(wù)稅有其內(nèi)在原因。” 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)王朔認(rèn)為，作為馬克龍歐洲戰(zhàn)略自主思想的一部分，法國(guó)征收數(shù)字服務(wù)稅有利于歐洲團(tuán)結(jié)起來(lái)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)歐洲數(shù)字主權(quán)。
王朔表示，作為美國(guó)重要的盟友，法國(guó)在政治、安全等方面與美國(guó)保持緊密聯(lián)系，但雙方在經(jīng)濟(jì)利益上存在很大分歧。這使得法國(guó)同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)博弈成為必然。
凸顯美歐裂痕
美法并未放棄對(duì)話。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道稱，數(shù)字服務(wù)稅本質(zhì)上是暫時(shí)的。此前，勒梅爾在參議院表決數(shù)字服務(wù)稅法案前強(qiáng)調(diào)，一旦國(guó)際上針對(duì)數(shù)字稅收漏洞達(dá)成令人信服的解決辦法，法國(guó)就會(huì)取消這項(xiàng)數(shù)字服務(wù)稅收。
據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，美法正繼續(xù)通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織就國(guó)際稅收規(guī)則開展合作，希望在明年年底前提出解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收挑戰(zhàn)的方案。
但隨著歐洲多國(guó)相繼加入到征收數(shù)字服務(wù)稅的行列，美法數(shù)字稅之爭(zhēng)變得不簡(jiǎn)單。據(jù)彭博社報(bào)道，意大利將從明年1月1日起開始征收類似于法國(guó)的數(shù)字稅；在即將舉行大選的英國(guó)，兩個(gè)政黨也都承諾實(shí)施數(shù)字服務(wù)稅。
美國(guó)自然不愿“吃虧”。據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤表示，美國(guó)政府也在研究是否對(duì)奧地利、意大利等國(guó)的數(shù)字服務(wù)稅展開類似調(diào)查，“美國(guó)貿(mào)易代表辦公室致力于反擊歐盟成員國(guó)日益增長(zhǎng)的保護(hù)主義。”
“歐美經(jīng)貿(mào)紛爭(zhēng)從未停止，數(shù)字服務(wù)稅糾紛只是冰山一角。”王朔認(rèn)為，數(shù)字服務(wù)稅糾紛是跨大西洋關(guān)系裂痕的體現(xiàn)之一，雖然不會(huì)對(duì)美法關(guān)系與美歐關(guān)系造成根本性影響，但糾紛預(yù)計(jì)不會(huì)在短期內(nèi)解決。（張曉潔）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年12月07日 第 06 版）
