“歐洲走向一體化的聯(lián)合道路,這種聯(lián)合側(cè)重經(jīng)濟領(lǐng)域,在軍事方面相對薄弱。因此,歐洲對多邊主義及各國協(xié)調(diào)合作相對依賴。日本、加拿大也是如此。而美國作為頭號軍事強國,自認有能力走單邊主義路線,覺得多邊主義反而對其構(gòu)成限制和約束,不能更好實現(xiàn)美國利益,因此想要擺脫多邊主義。”趙柯分析稱,這種利益分歧在貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)明顯。“美國在貿(mào)易方面總體呈逆差,而歐洲總體處于貿(mào)易平衡狀態(tài),略有順差。雙方在多邊貿(mào)易體系中的獲益和所處狀態(tài)不同,利益分化導(dǎo)致它們對全球秩序的看法出現(xiàn)差異。”
在丁純看來,G7的矛盾凸顯還與所處大環(huán)境密切相關(guān)。“近一二十年來,隨著以資本自由流動為特征的全球化進程不斷推進,整個世界政治經(jīng)濟及全球治理格局都發(fā)生了變化,發(fā)達國家的增長率和影響力有所下降,需要重新尋找自身定位。與此同時,各國內(nèi)部貧富懸殊、民粹主義抬頭、對傳統(tǒng)建制不滿等問題進一步凸顯,形成制約和掣肘。這使G7成員國之間形成一致的決定更加困難。”
難以再擁有明顯主導(dǎo)力
一個齟齬不斷的G7能走多遠?
有分析稱,G7正處于1975年創(chuàng)立以來分歧最嚴重的時刻。就在本次G7峰會開幕當天,在距離比亞里茨約30公里的法國小鎮(zhèn)昂代,一場反對G7峰會的示威游行聲勢浩大。觀察人士指出,示威者們訴求很多,但有一個共識——G7是富人俱樂部,已不能代表現(xiàn)在的世界。
德國外交關(guān)系協(xié)會網(wǎng)站日前刊文指出,隨著G20在2008年國際金融危機背景下成立,G7這些年失去了一些影響力——在很多全球治理議題上,如果沒有新興市場的參與,問題永遠無法得到解決。如果G7成員繼續(xù)發(fā)生公開沖突,無法取得真正的共識,那么該組織遲早會沒落。
“在可預(yù)見的一段時間內(nèi),G7還會繼續(xù)存在。”趙柯認為,目前看來,G7成員國在合作理念上雖有分歧,但尚未在戰(zhàn)略共識上完全走向分化,合作機制總體運行暢通,成員國之間相互協(xié)調(diào)仍有一定成效。面對“東升西降”的大背景,西方發(fā)達國家可能反而會更重視G7這一協(xié)調(diào)機制,以此抱團取暖,共同面對挑戰(zhàn)。“當然,G7影響力下降是一個不可避免的趨勢,它難以再如過去那樣對全球事務(wù)擁有明顯的主導(dǎo)性,這是毋庸置疑的事實。”
德國《柏林日報》直言,G7已經(jīng)很難再像從前那樣為全球問題提出西方的方案。
當爭論代替討論、分歧多于一致,G7的未來難免尷尬?!度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱,G7內(nèi)部圍繞貿(mào)易、金融和貨幣政策的裂痕加深,束手無策的G7本身正逐漸成為世界經(jīng)濟的風(fēng)險。
“作為一個‘富人俱樂部’,G7成員國有相同的利益,在經(jīng)濟社會的發(fā)展階段、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念上也有相似性,因此不至于解散。然而,如果G7因為本身整體實力衰減以及內(nèi)憂外患導(dǎo)致難以協(xié)同一致,始終拿不出實質(zhì)性的成果或協(xié)議,那么它會淪為一個坐而論道的空談平臺,其實際意義、影響力以及成效將越來越弱,這是顯而易見的。”丁純說。
本報記者 嚴 瑜
《 人民日報海外版 》( 2019年08月29日 第 06 版)
原標題:
矛盾難解 分歧加大
G7何以淪為“吵架俱樂部”?
