G7峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 資料圖片
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月26日，G7（七國(guó)集團(tuán)）峰會(huì)在法國(guó)比亞里茨落下帷幕。繼去年的“史上最分裂G7峰會(huì)”之后，今年種種細(xì)節(jié)表明，7個(gè)成員國(guó)之間仍嫌隙頗深。峰會(huì)之前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)表任何聯(lián)合公報(bào)。對(duì)此，外媒評(píng)述稱(chēng)，盡管G7一直試圖在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際秩序方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，但不發(fā)表聯(lián)合公報(bào)及其背后的成員國(guó)分歧意味著該組織影響力下降的態(tài)勢(shì)不可阻擋。
再現(xiàn)“高層口角的鬧劇”
分歧與爭(zhēng)吵似乎已經(jīng)成為G7峰會(huì)不可缺少的元素。
在本次G7峰會(huì)召開(kāi)之前，雖然東道主法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)噲D通過(guò)精心設(shè)置議程，降低內(nèi)部矛盾爆發(fā)的可能，美國(guó)總統(tǒng)特朗普也強(qiáng)調(diào)與其他領(lǐng)導(dǎo)人相處融洽，但外媒依舊普遍認(rèn)為，今年的峰會(huì)可能再次呈現(xiàn)一場(chǎng)“高層口角的鬧劇”。
事實(shí)上，這種“口角的鬧劇”在峰會(huì)前已經(jīng)開(kāi)始。特朗普在8月23日臨行前表示，如果法國(guó)對(duì)谷歌、臉書(shū)和蘋(píng)果等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)征收數(shù)字稅，美國(guó)將對(duì)法國(guó)葡萄酒征稅。歐洲理事會(huì)主席圖斯克則稱(chēng)，如果美國(guó)征稅，歐盟將以類(lèi)似措施回應(yīng)。
英國(guó)路透社在峰會(huì)之前也列舉了一串有爭(zhēng)議性的議題：特朗普對(duì)法國(guó)7月通過(guò)征收數(shù)字服務(wù)稅的法案不滿(mǎn)；美國(guó)對(duì)各方應(yīng)對(duì)氣候變化的努力置之不理；美歐在是否重新接納俄羅斯回G7的問(wèn)題上有分歧；歐洲大國(guó)試圖緩解美國(guó)與伊朗之間的關(guān)系……
隨著峰會(huì)落幕，事實(shí)表明，這些問(wèn)題的確橫亙于G7成員國(guó)之間，成為破壞團(tuán)結(jié)的影響因素。
“當(dāng)前，G7最大的矛盾還是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題有關(guān)，即如何改善以WTO為核心的多邊貿(mào)易體系、未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序應(yīng)如何安排，這是最重要的分歧。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，美國(guó)認(rèn)為WTO已經(jīng)不適合當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，因此要么對(duì)其徹底改革，要么干脆放棄多邊體系，重新回到雙邊談判。其他國(guó)家的觀點(diǎn)則是應(yīng)該保留WTO多邊貿(mào)易體系，并拿出進(jìn)一步改革的方案。
此外，隨著G7關(guān)注的議題由國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題向軍事、安全、政治等領(lǐng)域拓展，更多觀點(diǎn)不和考驗(yàn)著成員國(guó)之間的友誼。“伊核問(wèn)題如何解決，北約軍費(fèi)如何分?jǐn)?，這些都是各國(guó)爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。”趙柯說(shuō)。
“此次G7峰會(huì)沒(méi)有減輕或彌合成員國(guó)之間的矛盾。在本次峰會(huì)上，特朗普想談經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，想讓其他國(guó)家支持貿(mào)易戰(zhàn)，這只會(huì)讓分歧進(jìn)一步加大。”復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純?cè)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)分析稱(chēng)。
矛盾頻出源自利益分化
這兩年，成員國(guó)之間此起彼伏的“口水仗”將G7的脆弱暴露無(wú)遺。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站稱(chēng)，G7峰會(huì)已從過(guò)去的國(guó)際合作范例，成為如今充斥地緣政治分歧的地雷區(qū)。
G7的矛盾為何層出不窮？
趙柯認(rèn)為，這與G7在全球經(jīng)濟(jì)中的分量下降以及由此產(chǎn)生的影響力減弱有關(guān)。“G7對(duì)全球事務(wù)的掌控力和影響力都呈下行趨勢(shì)，不能再像過(guò)去那樣發(fā)揮決定作用。同時(shí)，隨著歐洲、日本等美國(guó)的伙伴越來(lái)越強(qiáng)調(diào)自主性，不再對(duì)美國(guó)完全言聽(tīng)計(jì)從，美國(guó)在G7內(nèi)部的主導(dǎo)作用也在下降。在這種情況下，各成員國(guó)眾說(shuō)紛紜，達(dá)成共識(shí)的難度更大了。”
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，G7面臨的諸多分歧源于各方對(duì)二戰(zhàn)后出現(xiàn)的全球貿(mào)易與多邊合作體系有著不同的看法。
而不同看法的背后，實(shí)際是利益的分化。
