4月初一個(gè)陽(yáng)光明媚的下午，大約12名來(lái)自歐洲和其他盟國(guó)的外交官與美國(guó)同行聚集在國(guó)務(wù)院的一個(gè)會(huì)議桌旁。美國(guó)的外交官們敦促盟友簽署一份譴責(zé)中國(guó)“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明。但很快，無(wú)論是歐洲人還是來(lái)自亞洲和拉丁美洲的一小群其他國(guó)家，都不準(zhǔn)備“跟風(fēng)”。
美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站6月4日刊發(fā)題為“美國(guó)在與中國(guó)的戰(zhàn)斗中正在失去歐洲”的文章中披露了發(fā)生在華盛頓的這場(chǎng)秘密外交的一幕，“對(duì)歐洲人來(lái)說(shuō)，美國(guó)國(guó)務(wù)院的會(huì)議是他們所認(rèn)為的白宮對(duì)待中國(guó)錯(cuò)誤的零和方法的另一個(gè)跡象……這次會(huì)談是歐洲不愿與中國(guó)對(duì)抗的最新跡象。”文章寫(xiě)道。
作為美國(guó)外交系統(tǒng)最高級(jí)別官員，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧日前的歐洲之行再度延續(xù)了這一“零和思維”。不論在英國(guó)、瑞士、荷蘭還是德國(guó)，他都不斷強(qiáng)調(diào)“中國(guó)威脅”，但鮮少關(guān)心歐洲伙伴國(guó)家的利益關(guān)切。
蓬佩奧似乎信心滿滿，每到訪一個(gè)國(guó)家，他都要在公開(kāi)場(chǎng)合或者媒體上把類(lèi)似的指責(zé)多次重復(fù)，相信自己能夠說(shuō)服英國(guó)、瑞士、荷蘭與德國(guó)的民眾和官員們?cè)趯?duì)華事務(wù)的立場(chǎng)上同其站在一起，然而事實(shí)并非如此。蓬佩奧的言論或缺乏證據(jù)支撐，或經(jīng)不起推敲。
顯然，這位中央情報(bào)局局長(zhǎng)出身的國(guó)務(wù)卿動(dòng)輒把外交的語(yǔ)言藝術(shù)與嚴(yán)密邏輯暫時(shí)丟在一旁。
兩個(gè)月之前，蓬佩奧訪問(wèn)智利等拉美國(guó)家期間也選擇對(duì)中國(guó)和中拉關(guān)系發(fā)表不友好言論，那時(shí)中方就提醒他“謊言就是謊言，說(shuō)上一千遍還是謊言，蓬佩奧先生可以休矣”，如今故技重施，但歐洲國(guó)家同樣沒(méi)有屈服于美方的壓力。
在訪問(wèn)期間與德國(guó)外長(zhǎng)馬斯的聯(lián)合記者會(huì)上，蓬佩奧威脅說(shuō)美國(guó)將減少與使用華為技術(shù)和設(shè)備的國(guó)家分享情報(bào)。馬斯直接回應(yīng)說(shuō)，德國(guó)已有很高的安全標(biāo)準(zhǔn)，只要符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)就不會(huì)排除參與競(jìng)標(biāo)的公司。
馬斯的這一表態(tài)背后是具體數(shù)據(jù)的支撐。據(jù)路透社7日?qǐng)?bào)道，代表了750家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商利益的全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)(GSMA)的行業(yè)分析報(bào)告顯示，禁止從中國(guó)供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)通信設(shè)備，將使歐洲5G網(wǎng)絡(luò)成本增加約550億歐元(約620億美元，4287億人民幣)，并將導(dǎo)致該技術(shù)的推出延遲18個(gè)月左右。
“作為國(guó)務(wù)卿，蓬佩奧的前任們更多強(qiáng)調(diào)對(duì)話，盡管有分歧，還是應(yīng)該通過(guò)對(duì)話的方式來(lái)解決。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）專(zhuān)訪時(shí)表示，“現(xiàn)在蓬佩奧采取的方式是‘隔空喊話’，搞‘麥克風(fēng)外交’，把言論通過(guò)各種場(chǎng)合來(lái)放大，這種方式的效果實(shí)際上是適得其反的，因?yàn)檫@不是真正的對(duì)話，而是居高臨下的喊話。”
中國(guó)公司=安全風(fēng)險(xiǎn)？
蓬佩奧此次歐洲之行，大談西方國(guó)家允許華為參與5G建設(shè)的“風(fēng)險(xiǎn)”，稱(chēng)若使用華為設(shè)備，公民的隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)就無(wú)法得到保證，華為5G設(shè)備存在的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)不可能被降低，也無(wú)法再獲得信任，并表示美方將致力于讓更多國(guó)家和公司理解華為的風(fēng)險(xiǎn)，相信更多公司會(huì)停止與華為合作。
對(duì)此，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、新西蘭等西方主要國(guó)家對(duì)此早有明確的表態(tài)。
今年2月，英國(guó)信號(hào)情報(bào)機(jī)構(gòu)——政府通信總部（GCHQ）下屬的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（National Cyber Security Centre, NCSC）主任夏蘭•馬丁(Ciaran Martin)在布魯塞爾的一次演講中表示，他有信心認(rèn)為，如果部長(zhǎng)級(jí)官員們決定讓華為參與未來(lái)的5G網(wǎng)絡(luò)，英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)可以管控這家中國(guó)電信設(shè)備制造商構(gòu)成的任何風(fēng)險(xiǎn)。
幾乎同時(shí)，新西蘭總理阿德恩對(duì)媒體表示，華為從未被排除在新西蘭5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，但她也強(qiáng)調(diào)，采用華為設(shè)備的新西蘭電信服務(wù)商斯帕克電信公司必須減輕“安全隱憂”。對(duì)于美國(guó)威脅如果五眼聯(lián)盟國(guó)家（美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭）采用華為設(shè)備美國(guó)將終止與其共享情報(bào)，阿德恩則表示雖然“五眼聯(lián)盟”共享情報(bào)，但是在華為5G方案問(wèn)題上，新西蘭會(huì)做出自己獨(dú)立的決定。
世界第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐首席執(zhí)行官（CEO）尼克·里德（Nick Read）在2月25日接受采訪時(shí)也表示，美國(guó)要求規(guī)避使用華為產(chǎn)品，那么美國(guó)“應(yīng)該拿出證據(jù)給歐洲看看”。
今年3月，德國(guó)總理默克爾曾表態(tài)拒絕美國(guó)提出的把中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商華為公司排除在德國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外的要求。“有兩件事情我是不贊同的：一是公開(kāi)討論這些非常敏感的安全問(wèn)題；二是因?yàn)橐患移髽I(yè)來(lái)自某個(gè)國(guó)家就將其排除在外。”她說(shuō)。默克爾還呼吁接受中國(guó)的進(jìn)一步崛起，而不是去對(duì)抗它。
5月16日，德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局局長(zhǎng)約亨·霍曼再度明確德國(guó)的立場(chǎng)，他在該機(jī)構(gòu)的年度新聞發(fā)布會(huì)上表示，反對(duì)將中國(guó)企業(yè)華為排除在德國(guó)的5G建設(shè)之外，同時(shí)強(qiáng)調(diào)所有企業(yè)必須遵守嚴(yán)格的安全要求。
就在蓬佩奧6日接受采訪前后，巴西副總統(tǒng)莫朗、沙特阿拉伯通訊和信息技術(shù)部大臣阿卜杜拉·施瓦哈也先后代表本國(guó)政府表示不會(huì)排除或者限制華為參與本國(guó)建設(shè)，馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾更是公開(kāi)表示將“盡可能多地使用華為技術(shù)”。
除了相關(guān)政策立場(chǎng)，權(quán)威研究數(shù)據(jù)更具有說(shuō)服力。據(jù)路透社6月7日?qǐng)?bào)道，代表了750家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商利益的全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)(GSMA)的行業(yè)分析報(bào)告顯示，禁止從中國(guó)供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)通信設(shè)備，將使歐洲5G網(wǎng)絡(luò)成本增加約550億歐元(約620億美元，4287億元人民幣)，并將導(dǎo)致該技術(shù)的推出延遲18個(gè)月左右。
