美國海軍軍事學院教授湯姆•尼科爾斯最近在《今日美國》報上發(fā)表文章,對美國最近一個時期的外交做派進行分析,結(jié)論是美國外交政策已有失控傾向。而在美國近期外交事務上,總統(tǒng)國家安全事務助理約翰•博爾頓的身影隨處閃現(xiàn)。
留意博爾頓上任以來的表現(xiàn):壓迫美國防部出臺針對伊朗的軍事計劃,重兵圍堵波斯灣;單挑委內(nèi)瑞拉,用“門羅主義”一詞明確表達對委內(nèi)瑞拉內(nèi)政的干涉;對俄羅斯與中國無端指責、挑撥離間……留著一撮白胡子的博爾頓以自己的這些做派表明:湯姆•尼科爾斯的擔憂并非空穴來風。博爾頓主導下的美國外交正如脫韁野馬,在失控的原野上狂奔。
作為美國鷹派代表人物,博爾頓在當年擔任美國常駐聯(lián)合國代表時就曾自曝心聲:“美國只在需要時才會讓聯(lián)合國發(fā)揮作用,這也正是它應該有的樣子。對美國來說,唯一的問題是符合我們國家利益。如果你不喜歡這樣,我很抱歉,但這就是事實。”另外,他沒少在美國主流媒體上表示,要軍事打擊朝鮮和伊朗。就連他著書立說,用的都是《投降不是選項》、《巴拉克•奧巴馬如何危害我們的國家主權(quán)》這類仇視談判、熱衷對抗的標題,其強硬鷹派姿態(tài)一覽無余。
出任美國總統(tǒng)國家安全事務助理后,博爾頓繼續(xù)不懼打臉地信口雌黃,一度渲染“中國導彈威脅俄羅斯”,結(jié)果被俄方回懟,稱對俄羅斯國家利益構(gòu)成威脅的是美國和北約,而不是中國。上個月在白宮,博爾頓又對記者說,有古巴軍隊在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)幫助委總統(tǒng)馬杜羅維持政權(quán),結(jié)果被古巴外長羅德里格斯在推特上怒斥,稱博爾頓是“病態(tài)撒謊者”,向特朗普提供錯誤信息。
難怪2020年美國總統(tǒng)參選人桑德斯日前對媒體表示,美國當年靠謊言打響伊拉克戰(zhàn)爭,博爾頓就是那場戰(zhàn)爭的“締造者”之一,如今他又想把美國拖入伊朗戰(zhàn)爭,“博爾頓是個喜歡戰(zhàn)爭的人,他顯然沒有從伊拉克戰(zhàn)爭中吸取教訓。”
其實,操縱白宮外交政策的不只有博爾頓,還有蓬佩奧、納瓦羅等強硬“鷹派”。他們一心想讓美國繼續(xù)獨霸世界,為此不惜出爾反爾、激化矛盾,甚至信口雌黃、蓄意抹黑。但他們不自量力的是,當今世界正在經(jīng)歷著百年未有之大變局,螳臂擋車般的蠻橫改變不了時代發(fā)展大勢。
在經(jīng)濟全球化、政治多極化、社會信息化進程推進下,國際權(quán)力結(jié)構(gòu)和全球秩序過去三十年來出現(xiàn)重大調(diào)整。發(fā)展中國家不斷崛起,特別是新興市場國家已成為世界經(jīng)濟增長的主要引擎。中國去年12月發(fā)表的《未來國際經(jīng)濟格局變化和中國戰(zhàn)略選擇》報告預計,2035年發(fā)展中國家GDP將超過發(fā)達經(jīng)濟體,在全球經(jīng)濟和投資中的比重將接近60%。
在此背景下,二戰(zhàn)后由美國主導構(gòu)建的世界政治秩序,正隨著全球經(jīng)濟格局的巨變而經(jīng)受挑戰(zhàn)和調(diào)整。這種危機感讓那些老霸權(quán)們寢食難安。過去一段時間里,美國一邊不斷“退群”,試圖建立實現(xiàn)自身利益最大化的新的國際規(guī)則,一邊對盟友反復提高要價,不惜惡語相向,大敲“保護費”;一邊對俄羅斯步步緊逼,一邊以貿(mào)易戰(zhàn)施壓中國,通過封堵中國企業(yè)來阻遏中國的科技發(fā)展。而對美國國內(nèi)貧富差距加大、產(chǎn)業(yè)空心化加劇、種族矛盾激化等結(jié)構(gòu)性問題,華盛頓當權(quán)者們又企圖用簡單狹隘的民粹主義來解決,結(jié)果反倒進一步激化問題,階層對立、各種矛盾集中爆發(fā),使自身陷入治國的“惡性循環(huán)”。
當今世界的現(xiàn)實是,美國一家獨大的時代正在逝去。喊打喊殺的“博爾頓們”仍想用偏執(zhí)強硬的“舊藥方”對付“新問題”,這是既看不清世界發(fā)展的大趨勢,也缺乏面對時代大變局的氣度和自信,消耗的不僅僅是美國的國力、信用和影響力。在“博爾頓們”的挑唆之下,美國外交這匹脫韁野馬跑得越瘋狂,給美國帶來的風險自然也越大。迎接這匹野馬的,很可能是萬丈深淵! (國際銳評評論員)
