【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特派特約記者 張夢(mèng)旭 青木 任重 柳玉鵬 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡錦洋】美國(guó)總統(tǒng)特朗普又宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”了!這一次不是為了動(dòng)用軍費(fèi)修邊界墻，也不是應(yīng)對(duì)卡特里娜那樣的颶風(fēng)，而是為了阻止“外國(guó)對(duì)手”對(duì)美國(guó)通信系統(tǒng)造成的“國(guó)家安全威脅”。這個(gè)“外國(guó)對(duì)手”是誰(shuí)？美國(guó)商務(wù)部隨即給出了答案，稱(chēng)中國(guó)電信巨頭華為公司的活動(dòng)“違反美國(guó)國(guó)家安全與外交政策利益”，決定將華為及其子公司列入出口管制黑名單。動(dòng)用“國(guó)家緊急狀態(tài)”，來(lái)對(duì)付中國(guó)一個(gè)公司，華盛頓的反應(yīng)不得不令人感慨“太過(guò)夸張”。16日，中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中方堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)的實(shí)體實(shí)施單邊制裁，也反對(duì)泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，敦促美方停止錯(cuò)誤做法。針對(duì)美國(guó)財(cái)長(zhǎng)稱(chēng)將于近期來(lái)華磋商的消息，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰16日稱(chēng)，中方不掌握美方來(lái)華磋商的計(jì)劃。他表示，美方單方面不斷升級(jí)貿(mào)易摩擦，使中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普15日簽署了一項(xiàng)名為《保障信息與通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全》的行政令，宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，將禁止美國(guó)企業(yè)使用“外國(guó)對(duì)手”提供的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)。白宮發(fā)言人桑德斯在一份聲明中表示：“本屆政府將盡一切努力保持美國(guó)的安全和繁榮，保護(hù)美國(guó)免受外國(guó)對(duì)手針對(duì)美國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的攻擊。”

　　“不管具體文本內(nèi)容是什么，矛頭顯然指向中國(guó)。”《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這項(xiàng)行政令未提及任何國(guó)家或公司的名字，但此舉實(shí)際劍指中國(guó)電信企業(yè)華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司。

　　果然，就在白宮宣布簽署這項(xiàng)命令后不久，美國(guó)商務(wù)部直接點(diǎn)名華為并宣布，將華為及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加入商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局的“實(shí)體名單”。按照規(guī)定，被列入“實(shí)體名單”的公司或個(gè)人日后如果得不到美國(guó)政府的批準(zhǔn)，將無(wú)法向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)元器件。美商務(wù)部長(zhǎng)羅斯15日表示，將在150天內(nèi)發(fā)布規(guī)則，以制定審查此類(lèi)交易的程序。

　　1976年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)福特簽署了《美國(guó)全國(guó)緊急狀態(tài)法》。在國(guó)家緊急狀態(tài)下，美國(guó)總統(tǒng)擁有至少136項(xiàng)法定緊急權(quán)力，包括沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、調(diào)控生產(chǎn)方式、沒(méi)收商品、向國(guó)外派兵等。自1976年以來(lái)，歷任美國(guó)總統(tǒng)共發(fā)布了58項(xiàng)緊急狀態(tài)令。最近一次發(fā)布緊急狀態(tài)令是在今年2月15日，特朗普為繞過(guò)國(guó)會(huì)籌集建墻經(jīng)費(fèi)宣布美國(guó)南部邊境進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”。

　　中國(guó)外交學(xué)院教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)使用“緊急狀態(tài)”的案例并不頻繁，只有在認(rèn)定對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成相當(dāng)威脅時(shí)才動(dòng)用，看來(lái)白宮認(rèn)為，華為對(duì)美國(guó)的威脅已經(jīng)到如此嚴(yán)重的地步了，華為已經(jīng)成為“美國(guó)敵人般的角色”了。他表示，美國(guó)政府是一個(gè)由華爾街、軍工界、智庫(kù)精英、游說(shuō)團(tuán)體等捆綁在一起的利益集團(tuán)代表。針對(duì)華為的上述做法，是典型的政治介入商業(yè)的行為。用“國(guó)家緊急狀態(tài)”對(duì)付華為，是美國(guó)政府對(duì)外部挑戰(zhàn)做出的一種無(wú)限夸張的反應(yīng)，是一種非理性行為。

　　高峰16日在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上也敦促美方停止錯(cuò)誤做法，強(qiáng)調(diào)中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。

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