【延伸閱讀】美學(xué)者:美國(guó)維持現(xiàn)有秩序有三個(gè)選項(xiàng),但行得通的只有一個(gè)——
參考消息網(wǎng)2月19日?qǐng)?bào)道 美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站2月13日發(fā)表美國(guó)天主教大學(xué)政治學(xué)副教授雅各布·格里吉爾的文章稱,美國(guó)要想維持現(xiàn)有的國(guó)際秩序,有三個(gè)基本外交選項(xiàng):將一些(或全部)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手納入“負(fù)責(zé)任”國(guó)家的行列;通過(guò)發(fā)展新的盟友來(lái)重啟國(guó)際外交格局;或是加強(qiáng)現(xiàn)有聯(lián)盟,使之在新的安全條件下更有效。然而,這三個(gè)選項(xiàng)的成功概率大不相同。
拉攏策略成效不佳
文章稱,以第一個(gè)選項(xiàng)為例:懷著一線希望,奧巴馬政府對(duì)俄羅斯采取了一項(xiàng)“重啟”政策?;具壿嬍窍嗨频模壕o張關(guān)系的根源是誤解和積習(xí),而非利益和原則的本質(zhì)性區(qū)別。因此,最好的辦法是通過(guò)遷就莫斯科來(lái)緩解俄羅斯聲稱的擔(dān)憂。
在伊朗問(wèn)題上,美國(guó)采取的策略是解決其中一個(gè)方面,即其核武器計(jì)劃,同時(shí)向它提供經(jīng)濟(jì)利益,并且忽視其在該地區(qū)和其他地區(qū)的活動(dòng)?;炯僭O(shè)是,德黑蘭愿意用核計(jì)劃換取結(jié)束其國(guó)際孤立狀態(tài)——而且,一旦獲準(zhǔn)回歸全球一體化道路,伊朗將成為對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”極端組織的建設(shè)性伙伴。
文章稱,事實(shí)上,情況恰恰相反。盡管實(shí)施了“重啟”政策,2014年還是發(fā)生了烏克蘭危機(jī),并對(duì)歐洲和美國(guó)的政治格局造成了廣泛的破壞。盡管簽署了《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》,伊朗仍在繼續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈能力,同時(shí)加強(qiáng)在中東地區(qū)的軍事存在。它們?nèi)匀皇菍?duì)手,而且正在變成敵人。
發(fā)展新盟友可能性微弱
文章稱,美國(guó)的第二個(gè)選項(xiàng)是尋找新的盟友來(lái)維持現(xiàn)有的平衡。印度是首選。幾十年來(lái),華盛頓一直抱有這樣的希望:印度將放棄一些“不結(jié)盟”傾向,明確與美國(guó)和西方世界站在一起。例如,2006年小布什總統(tǒng)與印度簽署了一項(xiàng)民用核合作協(xié)議。特朗普政府繼續(xù)試圖爭(zhēng)取印度,但是迄今為止沒(méi)有成果。印度成為一個(gè)大國(guó)伙伴始終遙遙無(wú)期:印度社會(huì)脆弱,缺乏成為地區(qū)大國(guó)所需的物質(zhì)支撐,而且印度更關(guān)注巴基斯坦。最近,新德里罔顧美國(guó)制裁的現(xiàn)實(shí)威脅,決定從俄羅斯購(gòu)買S-400防空系統(tǒng)。簡(jiǎn)言之,美國(guó)與印度仍未結(jié)成聯(lián)盟。
文章認(rèn)為,一場(chǎng)大規(guī)模的外交洗牌是極富吸引力的,并將繼續(xù)鼓舞美國(guó)總統(tǒng)和外交政策人士尋求建立一個(gè)全新的聯(lián)盟。然而,外交棋盤不像人們希望的那么容易調(diào)整:新盟友很難爭(zhēng)取。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)眼下沒(méi)有這個(gè)選項(xiàng)。
改革現(xiàn)有聯(lián)盟是最佳選擇
文章稱,只剩下最后一個(gè)選項(xiàng):現(xiàn)有的聯(lián)盟,遍及全世界,從歐洲到中東再到東亞。這一選項(xiàng)幾十年來(lái)證明是有效的,但需根據(jù)不斷變化的地緣政治條件加以調(diào)整。在現(xiàn)有和即將到來(lái)的地緣政治對(duì)抗中,美國(guó)需要有能力的盟友來(lái)分享和分擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和安全的愿望和責(zé)任。而這正是特朗普政府所走的道路:維護(hù)和加強(qiáng)現(xiàn)有的聯(lián)盟,并進(jìn)行“戰(zhàn)略更新”。
當(dāng)務(wù)之急是美國(guó)的盟友沒(méi)有為其防務(wù)和聯(lián)盟的安全分配足夠的資源。特朗普明確表示,沒(méi)有對(duì)安全作出貢獻(xiàn)的盟友,尤其是富有的盟友,必須迅速改變姿態(tài)。
美國(guó)必須認(rèn)識(shí)到,有些選項(xiàng)不可能及時(shí)或是根本不會(huì)取得成果。美國(guó)的盟友仍是最佳選擇。但是,它們必須有能力、有信心、有意愿去反對(duì),而不是安撫“敵人”。
(2019-02-19 13:01:37)
