【延伸閱讀】很快，歐盟也要拿起“大豆武器”了？！

參考消息網(wǎng)2月20日?qǐng)?bào)道 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日，美國(guó)商務(wù)部向總統(tǒng)特朗普提交了一份報(bào)告，該報(bào)告旨在調(diào)查進(jìn)口汽車是否對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，其結(jié)果可能導(dǎo)致美國(guó)向銷往本土的進(jìn)口汽車及汽車零部件公司征收高額關(guān)稅。

這次，美國(guó)把歐盟激怒了，而歐盟可能也要“來真的”。

據(jù)路透社報(bào)道，歐盟執(zhí)委會(huì)主席容克18日表示，如果美國(guó)對(duì)進(jìn)口自歐洲的汽車征收關(guān)稅，那么歐盟將減少采購美國(guó)的大豆和液化氣。容克稱：“特朗普向我保證目前不會(huì)征收汽車關(guān)稅。我相信他。但是如果他食言，我們也將不再受到購買更多美國(guó)大豆和液化氣承諾的約束。不過，我會(huì)非常遺憾。”

有分析認(rèn)為，此次容克的“憤怒”在情理之中。對(duì)歐盟而言，汽車出口及汽車工業(yè)是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，十分重要。歐洲汽車零部件及整車每年對(duì)美出口額高達(dá)400億至500億歐元。2018年3月美國(guó)提出對(duì)歐鋼鋁加征關(guān)稅，已使歐盟鋼鋁行業(yè)承壓，但尚在可承受范圍內(nèi)。如果美國(guó)再對(duì)歐洲汽車及其產(chǎn)品加征關(guān)稅，不僅將打擊歐洲整車出口，還將令在美有投資并設(shè)立工廠的歐洲主要汽車廠商從歐洲進(jìn)口零部件的成本大幅提升，進(jìn)而面臨陷入經(jīng)營(yíng)困境的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于歐洲反制美國(guó)的“大豆考量”，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者董一凡在接受參考消息網(wǎng)采訪時(shí)表示，自美國(guó)對(duì)歐洲加征鋼鋁關(guān)稅以來，歐洲就對(duì)摩托車、食品及部分衣物采取反制措施，如今，這些措施仍在持續(xù)。大豆是當(dāng)前歐盟為數(shù)不多的新的可以用于反制美國(guó)的“武器”。原因在于，從歐洲對(duì)美貿(mào)易結(jié)構(gòu)層面而言，在制成品方面，美歐間已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈，若貿(mào)然對(duì)其他成熟的制成品進(jìn)行反制，很可能將打擊歐洲自身。大豆是美國(guó)出口海外的初級(jí)產(chǎn)品之一，且是美國(guó)出口壓力較大的貿(mào)易產(chǎn)品。容克在2018年7月訪美期間，達(dá)成緩解貿(mào)易摩擦的相關(guān)協(xié)議后，大幅提升了歐盟對(duì)美國(guó)大豆的進(jìn)口幅度，緩解美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的燃眉之急?？梢哉f，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)十分倚重歐洲市場(chǎng)。

董一凡進(jìn)一步分析，液化天然氣之所以也可能成為歐盟反制美國(guó)的選項(xiàng)之一，一方面，液化天然氣也是歐洲為緩解貿(mào)易摩擦升級(jí)趨勢(shì)而對(duì)美國(guó)進(jìn)行的“妥協(xié)項(xiàng)”；另一方面，美國(guó)也希望本國(guó)液化天然氣出口更為多元化，而歐洲亦是重要目標(biāo)市場(chǎng)之一。如果歐洲以此反制，將對(duì)美國(guó)液化天然氣產(chǎn)業(yè)造成沖擊。不過，相較于汽車產(chǎn)業(yè)四五百億歐元的貿(mào)易額，無論是大豆還是液化天然氣，反制力度可能都很有限。

當(dāng)前，在聚焦歐洲反制措施之余，外界也頗為關(guān)注美國(guó)汽車關(guān)稅“落錘”的可能性。

有輿論認(rèn)為，需要看到的是，美國(guó)正陷入“多線出擊”、面臨多重問題。一方面，美國(guó)正希望推進(jìn)與日本的貿(mào)易談判；另一方面，隨著美印在貿(mào)易和投資政策上的爭(zhēng)端擴(kuò)大，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也可能考慮撤銷印度目前享有的輸美產(chǎn)品“零關(guān)稅”的優(yōu)惠待遇。在此背景下，是否激化與歐洲的矛盾、增加一條“戰(zhàn)線”，特朗普政府無疑也需要好好掂量一番。

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（2019-02-20 00:06:02）