4月2日，在美國(guó)華盛頓白宮，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（右）與到訪的北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格舉行會(huì)談。（圖源：新華網(wǎng)）

北約70歲“慶生宴”還是被降級(jí)了。

4月3日-4日，北約原計(jì)劃在組織誕生地美國(guó)華盛頓舉行慶生儀式，由各成員國(guó)首腦出席。然而，盛大儀式最終未能如愿，慶生宴降級(jí)為外長(zhǎng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也推遲至12月。讓北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格倍感糟心的是，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又發(fā)出了“催款函”。在特朗普與斯托爾滕貝格的聯(lián)合記者會(huì)上，特朗普表示：“到某個(gè)時(shí)候，（盟友支出的支出比例）還應(yīng)更高才是。”

北約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，隨著1991年華約的崩潰，北約本就失去了存在的依據(jù)。之后，美國(guó)不斷賦予其新內(nèi)涵，將其視為構(gòu)建世界霸權(quán)的重要部分。“9.11”事件后美國(guó)發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，北約配合美國(guó)行動(dòng)，史上第一次啟動(dòng)了集體防御條款，遠(yuǎn)征阿富汗。2014年烏克蘭危機(jī)后，北約則不斷塑造俄羅斯為假想敵，持續(xù)東擴(kuò)。

不過(guò)，自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任以來(lái)，北約就難有舒心的時(shí)刻。在北約，份子錢(qián)一直是美國(guó)和其他成員國(guó)博弈的關(guān)鍵，美國(guó)甚至不惜向北約盟友揮動(dòng)貿(mào)易制裁的大棒，也要讓他們乖乖交錢(qián)。近年，北約盟友選擇向美國(guó)“認(rèn)慫”。2018年，北約成員國(guó)國(guó)防開(kāi)支總值上漲1.84%，從2012年以來(lái)首次超過(guò)1萬(wàn)億美元。

面對(duì)份子錢(qián)，北約所有盟友中，歐洲盟友最是不情不愿。對(duì)于它們而言，經(jīng)濟(jì)不景氣，各國(guó)內(nèi)部社會(huì)矛盾凸顯，此時(shí)還要繳納“份子錢(qián)”，便愈顯艱難。可是若不拿錢(qián)，在美國(guó)的關(guān)稅大棒下，自身經(jīng)濟(jì)必然受損。此外，包括《紐約時(shí)報(bào)》在內(nèi)的不少媒體此前曾曝光特朗普有退出北約的念頭，如果有一天美國(guó)退出了，對(duì)北約而言無(wú)疑將是一擊重拳。

然而，歐洲盟友對(duì)美依賴嚴(yán)重。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾刊文稱，在以歐洲為首的對(duì)利比亞和馬里的干預(yù)行動(dòng)中，暴露了歐洲成員國(guó)在空中加油、情報(bào)、監(jiān)視和偵察等重要領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)的依賴。此外，一旦美國(guó)離開(kāi)，北約能否維系仍存未知數(shù)，或許會(huì)加劇歐洲的分離勢(shì)力。2014年的烏克蘭危機(jī)令歐洲擔(dān)憂地緣政治環(huán)境的惡化。但在對(duì)待這一問(wèn)題上，各國(guó)又有不同的看法。地處中東歐地區(qū)的成員國(guó)更傾向結(jié)成強(qiáng)有力的聯(lián)盟，以確保東部邊界的安全；而西歐可能不主張?jiān)?a target="_blank">軍事上采取強(qiáng)有力的行動(dòng)。將軍費(fèi)開(kāi)支提升到2%已經(jīng)令歐洲盟國(guó)不堪重負(fù)，若需要由它們負(fù)擔(dān)全部的軍費(fèi)開(kāi)支，各成員國(guó)自會(huì)發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)。因此，北約的歐洲盟友盡管對(duì)美國(guó)不負(fù)責(zé)的行為義憤填膺，但仍會(huì)默默地如數(shù)繳納軍費(fèi)。

問(wèn)題談不攏，分歧消不掉，但也難以徹底分手，是美國(guó)和其北約的歐洲盟友如今的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀也反映出美歐在世界觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)利益方面都存在深層分歧。未來(lái)，若即若離、矛盾重重仍將是北約內(nèi)部面對(duì)的無(wú)奈局面。（人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng) 戴尚昀）