【俠客島按】

據(jù)新華社消息，朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩于1月7日至10日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。

2019年是中朝兩國(guó)建交70周年，新年伊始，金正恩便將今年首度出訪選在中國(guó)，成為其10個(gè)月內(nèi)的第四次訪華。有意思的是，這次出訪還是在金正恩生日期間進(jìn)行的。

10日早上，新華社發(fā)布了相關(guān)通稿，挺長(zhǎng)，2000多字，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聊了中朝友誼，聊了朝鮮半島的形勢(shì)，還通報(bào)了各自國(guó)內(nèi)形勢(shì)，內(nèi)容豐富，看點(diǎn)很多。

為何選擇此時(shí)訪華？?jī)扇藭?huì)談?dòng)心男┛袋c(diǎn)？半島局勢(shì)接下來(lái)怎么看？第二次“金特會(huì)”有何期待？島叔、復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心主任鄭繼永教授，將為大家?guī)?lái)解讀。

1．俠客島：金正恩為什么選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)華？有哪些看點(diǎn)？

鄭繼永：金正恩選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)華，主要是有這么三點(diǎn)考慮。

首先，中朝有著深厚的友誼。10個(gè)月來(lái)，金正恩來(lái)訪中國(guó)四次，一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如此頻繁地訪問(wèn)鄰國(guó)，這在世界政治史上都是非常少見(jiàn)的。

這次的時(shí)間點(diǎn)還是金正恩的生日，一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在別的國(guó)家過(guò)生日，前幾天外交部說(shuō)“這是一件正常的事”，確實(shí)彰顯了中朝友誼在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上更加鞏固，習(xí)近平總書(shū)記也說(shuō)，中朝關(guān)系在2018年掀開(kāi)了新的歷史篇章。這些足以說(shuō)明金正恩把中國(guó)當(dāng)成一個(gè)可信、可靠的鄰國(guó)，沒(méi)當(dāng)外人。

第二，和“金特會(huì)”有關(guān)?？刺乩势兆罱谋響B(tài)說(shuō)，正在協(xié)商與朝鮮舉行另一次峰會(huì)的地點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候，金正恩來(lái)華也是為下一次的美朝會(huì)談做準(zhǔn)備。

從2018年6月12號(hào)到現(xiàn)在，朝美兩國(guó)首腦在新加坡舉行會(huì)晤已經(jīng)過(guò)去半年多了，這半年來(lái)，朝美關(guān)系依舊存在很多問(wèn)題；再加上特朗普本人的性格原因，兩國(guó)關(guān)系不確定性越來(lái)越多，特朗普前幾天說(shuō)，正在與朝鮮進(jìn)行“良好的對(duì)話”，不過(guò)對(duì)平壤實(shí)施的制裁還將繼續(xù)。

面對(duì)接下來(lái)和特朗普的會(huì)晤，金正恩確實(shí)需要和半島問(wèn)題的幾個(gè)關(guān)鍵方協(xié)調(diào)，尤其是需要和中國(guó)針對(duì)半島無(wú)核化進(jìn)程的思路協(xié)調(diào)立場(chǎng)，看接下來(lái)和美國(guó)怎么談。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問(wèn)題。盡管2018年朝鮮主動(dòng)示和并引發(fā)令人欣慰的“半島之春”，但是國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的制裁并沒(méi)有松動(dòng)，朝鮮希望從美國(guó)那里得到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有落實(shí)，朝鮮的經(jīng)濟(jì)和民生實(shí)際上遇到了較大困難。

2018年4月，朝鮮提出集中一切力量進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、大力改善民生，現(xiàn)在，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金正恩的頭等大事，他也比較著急如何改善國(guó)內(nèi)民生，讓國(guó)民相信他無(wú)核化的道路是對(duì)的。

現(xiàn)在恰巧鄰國(guó)就有豐富的改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，如何吸取中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)緩解朝鮮的問(wèn)題，自然是金正恩此行的重點(diǎn)之一。而且朝鮮現(xiàn)在對(duì)外部社會(huì)的期待感較低，意識(shí)到真正能對(duì)朝鮮有幫助的還是中國(guó)。

值得一提的是，這次朝鮮來(lái)訪名單，陣容可謂豪華，黨政軍高層全部到位，這些人都是決定朝鮮之后“頂層設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵人物。搞外交的，搞經(jīng)濟(jì)的，軍方實(shí)權(quán)人物，這么強(qiáng)的陣容來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，既是來(lái)看看中國(guó)的發(fā)展，也說(shuō)明這次來(lái)訪中國(guó)，朝鮮是想做一篇大文章。

2．俠客島：“金特會(huì)”、半島無(wú)核化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是這次會(huì)談的部分內(nèi)容，如何評(píng)價(jià)朝方這次來(lái)訪？

鄭繼永：實(shí)質(zhì)性的東西肯定還是半島無(wú)核化的問(wèn)題?，F(xiàn)在朝美領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備最早在2019年2月份舉行會(huì)談，這次和之前的新加坡會(huì)談完全不一樣，朝鮮方面走到了一個(gè)深水區(qū)。這次朝鮮應(yīng)該會(huì)拿出一個(gè)無(wú)核化進(jìn)程清單，包括可能允許美國(guó)進(jìn)行核查之類(lèi)的；與之對(duì)應(yīng)的就是要求美國(guó)也做出讓步，減少對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁并提供安全保障。這次在中國(guó)，金正恩還又重申無(wú)核化的立場(chǎng)。

在這種大背景下，借助中國(guó)緩解相關(guān)經(jīng)貿(mào)制裁，并助推朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)力提升，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且是未來(lái)對(duì)華外交的重中之重和長(zhǎng)遠(yuǎn)訴求。

3．俠客島：美國(guó)現(xiàn)在內(nèi)政焦頭爛額。特朗普一直覺(jué)得朝鮮是自己的加分項(xiàng)，現(xiàn)在的美國(guó)政治氛圍，對(duì)金特會(huì)是否會(huì)有什么影響？

鄭繼永：對(duì)特朗普而言，朝鮮確實(shí)是一個(gè)解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的機(jī)遇，恰巧金正恩也對(duì)美國(guó)有所求，倆人“狹路相逢”，在你來(lái)我往的“拉鋸戰(zhàn)”中各自想要收獲自己想要的。這種相互獲取是他們維持交易的動(dòng)力，或者是“剛需”。

特朗普當(dāng)然能看出來(lái)朝鮮有自己的想法，在棄核問(wèn)題上，雖然美國(guó)大多數(shù)精英政客根本不信任朝鮮，比如蓬佩奧就多次發(fā)表相關(guān)言論，但特朗普不一樣，他具有商人屬性，他一方面把朝鮮作為自己的籌碼，另一方面認(rèn)為只要金正恩你有動(dòng)搖的可能，那我一定竭盡所能榨干你，為美國(guó)謀取利益。

自從2018年朝鮮提出半島無(wú)核化，到這次金正恩新年賀詞完整對(duì)半島無(wú)核化的四個(gè)“不”（不繼續(xù)生產(chǎn)核武器，也不進(jìn)行核試驗(yàn)，不使用和不擴(kuò)散核武器）做清晰的論述，尤其還是第一次從金正恩嘴里聽(tīng)到，這在以往確實(shí)沒(méi)有美國(guó)總統(tǒng)能做到?，F(xiàn)在朝鮮甚至愿意允許美國(guó)對(duì)一部分核設(shè)施進(jìn)行核查，更讓人想不到，好像半島核問(wèn)題真的會(huì)有曙光出現(xiàn)。

況且在2018年一年，特朗普把世界搞成一鍋粥，但美朝關(guān)系上，朝鮮還是跟著美國(guó)走，說(shuō)明特朗普對(duì)朝鮮的舉措確實(shí)有成果。這些對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)都是巨大的籌碼，他肯定不會(huì)放棄。

再一個(gè)，朝美之間的問(wèn)題，其實(shí)也涉及中美關(guān)系。在其他問(wèn)題上，中美或許有很大的分歧，但在半島問(wèn)題上，還是合作大于分歧的。況且現(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)，雙方你來(lái)我往，特朗普和中國(guó)軟磨硬泡想要得到自己的利益，對(duì)他來(lái)說(shuō)，美朝談判也是另一個(gè)交易場(chǎng)。這個(gè)也是特朗普?qǐng)?jiān)持把這個(gè)交易做下去的重要的一點(diǎn)。

4．俠客島：剛提到，金正恩在這次新年賀詞系統(tǒng)地提到了朝鮮無(wú)核化的“四不方案”，這和美國(guó)理解的是否一致？雙方在此問(wèn)題上的分歧可能會(huì)如何影響金特會(huì)的進(jìn)展？

鄭繼永：金正恩提到的“四不”，不能說(shuō)和美國(guó)完全不一樣。美國(guó)的根本思路，就是博爾頓、蓬佩奧一直提及的——完全、可驗(yàn)證、不可逆的無(wú)核化（CVID），這是美方唯一能接受的結(jié)果。現(xiàn)在朝鮮所提的“四不”，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)還有分歧，但也有共通的點(diǎn)，我認(rèn)為不大會(huì)嚴(yán)重影響“金特會(huì)”的進(jìn)展。

其實(shí)朝美對(duì)對(duì)方的忍耐都有限，美國(guó)需要可視化的成果；金正恩需要明確的安全保障，別老玩太極，口惠而實(shí)不至。之前金正恩和文在寅見(jiàn)面時(shí)就說(shuō)，朝鮮軍方給金正恩施壓，說(shuō)自己老說(shuō)無(wú)核化什么的，但是美國(guó)又沒(méi)有回應(yīng)，這么搞到底值不值得？

但對(duì)金正恩來(lái)說(shuō)，放棄和特朗普會(huì)面就是放棄發(fā)展的機(jī)遇。現(xiàn)在朝鮮肯定是不可能再倒退回從前了，如果回到以前的話，朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)或許真的不可避免了。

特朗普不是一直說(shuō)，如果不是他，半島戰(zhàn)爭(zhēng)早就爆發(fā)了。這中間雖然有夸大的成分，但確實(shí)證明了特朗普有武力解決的想法。現(xiàn)在的情況，金正恩還想像以前一樣企圖用核武器保證安全，肯定不行了，周邊國(guó)家的反對(duì)他也吃不消，同時(shí)之前的一切努力都會(huì)化為烏有。

現(xiàn)在朝鮮帶著聯(lián)合國(guó)制裁的帽子，國(guó)內(nèi)的情況不太好。金正恩很擔(dān)心2019年延續(xù)這一狀況。

現(xiàn)在朝鮮對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)采取新措施，制定了《經(jīng)濟(jì)管理方法》，雖然剛實(shí)行還有問(wèn)題，但大方向還是對(duì)的，就是提振內(nèi)需，讓老百姓有實(shí)感，有錢(qián)賺。這次來(lái)金正恩還參觀了同仁堂制藥廠，實(shí)地考察了有關(guān)傳統(tǒng)工藝及現(xiàn)代化中藥加工生產(chǎn)線，也是他重視民生的表現(xiàn)。

但是，在一個(gè)輕重工業(yè)、化工各個(gè)方面都受到嚴(yán)峻制裁的國(guó)家，提振內(nèi)需短時(shí)間或?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展有成效，之后卻很難有質(zhì)的飛躍。外部沒(méi)有“活水”進(jìn)來(lái)的話，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和民生只能說(shuō)著玩玩。

所以金正恩需要和特朗普在臺(tái)上談判，拿到安全保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張牌。雙方都很珍惜這個(gè)交易的機(jī)會(huì)。

5．俠客島：如果第二次“金特會(huì)”談不攏，會(huì)否如金正恩新年賀詞說(shuō)的那樣，朝鮮可能走其他的道路？這種警告意味落實(shí)的可能性有多大？朝鮮的安全保障該由誰(shuí)來(lái)提供？

鄭繼永：警告只是一種談判技巧而已。朝鮮走其他路，剛說(shuō)了，回到之前的狀態(tài)是不可能的，代價(jià)太大。不過(guò)金正恩的不滿也說(shuō)明，他對(duì)特朗普一直以來(lái)的單方面施壓很不滿。朝鮮的安全保障之前一直是美國(guó)給，隨著期待感的減弱，金正恩的問(wèn)號(hào)非常大——朝鮮究竟該怎么保障自己的安全？

金正恩現(xiàn)在想到了“另一條路”，就是用社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及和其他國(guó)家的交流合作，來(lái)為自己提供一個(gè)更廣泛的安全概念。安全不僅僅是美朝關(guān)系的突破，朝鮮自己的發(fā)展和外部的合作才能讓安全更長(zhǎng)久。

韓國(guó)是半島和平最敏感的一方，他一定會(huì)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，至少朝韓之間的關(guān)系要更多地發(fā)展。“板門(mén)店宣言”后，韓國(guó)在非軍事區(qū)撤出了武裝力量，朝韓在一定的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了終戰(zhàn)，這就是朝鮮所走的另外一條路——從只依靠美國(guó)，到具有的選擇更多。

6.俠客島：在南北關(guān)系上，金正恩也說(shuō)可能重啟開(kāi)城工業(yè)園和金剛山旅游。南北關(guān)系這塊兒怎么看？

鄭繼永：朝韓方面確實(shí)有很多實(shí)實(shí)在在的接觸和會(huì)談，“板門(mén)店宣言”“平壤宣言”后，雙方的舉措很多，比如爆破邊防哨所，挖掘朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的遺骸，共同進(jìn)行鐵路線路勘察等等，雙方關(guān)系進(jìn)展非?？?。

但還是那句話，“天花板”還在，美朝關(guān)系不突破，南北交流還是存在障礙。其他小的問(wèn)題都好說(shuō)，但一旦讓美國(guó)感覺(jué)自己的底線被觸碰了，朝韓好多實(shí)質(zhì)性的舉措根本無(wú)法進(jìn)行下去。比如南北鐵路，韓國(guó)枕木可以去到朝鮮，但鐵軌絕對(duì)不可以，還有重開(kāi)工業(yè)園區(qū)，都很困難。

美國(guó)對(duì)韓國(guó)有意避開(kāi)美國(guó)的做法也很火，蓬佩奧就說(shuō)過(guò)，大意就是朝韓交流差不多就行了，不要再往下走了。美國(guó)特別不滿意的就是，韓國(guó)為了朝鮮擅自把美韓聯(lián)合軍演停了，美國(guó)覺(jué)得你怎么能自己先做了才來(lái)告訴我呢？很多問(wèn)題很不愉快。

所以說(shuō)，南北的交流只要不超出美國(guó)允許的底線，就會(huì)很順利；一旦觸碰到“紅線”，美國(guó)會(huì)直接叫停，甚至動(dòng)用韓國(guó)的保守力量來(lái)阻止，美國(guó)后手還是比較多的。

朝韓關(guān)系想要發(fā)展，還是得想辦法把南北關(guān)系協(xié)調(diào)到美朝關(guān)系的大潮流上，否則終究是事倍功半。

采寫(xiě)／百里云鶴

（來(lái)源：俠客島）