美國自2017年退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》以后,不僅給全球應(yīng)對氣候變化的大聯(lián)盟帶來重重一擊,也甩掉了很多作為一個發(fā)達(dá)國家和第二大碳排放國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
第二十四屆聯(lián)合國氣候變化大會正在波蘭卡托維茲舉行。期間,有發(fā)達(dá)國家企圖混淆中國發(fā)展中國家定位、渲染中國是第一大碳排放國,意圖讓中國承擔(dān)更多責(zé)任,將美國“不背的鍋”甩給中國。
面對美國的“退群”和發(fā)達(dá)國家的“@”,中國的回復(fù)是:“我們拒絕‘背鍋’。”
回復(fù)一:中國仍是發(fā)展中國家 已做出超出法定義務(wù)的努力
有聲音指出,中國已經(jīng)是第二大經(jīng)濟體,質(zhì)疑中國的發(fā)展中國家地位,認(rèn)為中國不應(yīng)該享有發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化中的權(quán)利,應(yīng)該承擔(dān)像發(fā)達(dá)國家一樣的責(zé)任。對此,中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,之所以有這樣的聲音是因為還不了解中國的國情,“中國仍然是一個發(fā)展中國家,一個最大的發(fā)展中國家。”

中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華。中新社 陳溯/攝
解振華在卡托維茲氣候大會參加的第一場活動——“氣候傳播與公眾意識”主題邊會上指出,中國人均GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)8800美元,僅為全球人均GDP80%的水平,在全世界排在70多名,還未跨過“中等收入陷阱”,還有3000萬至7000萬貧困人口。在當(dāng)前經(jīng)濟不確定性增多的情況下,中國仍面臨著嚴(yán)峻的既要發(fā)展經(jīng)濟又要消除貧困,還要提高民眾生活水平、創(chuàng)造就業(yè)機會等等非常大的挑戰(zhàn)。“中國要實現(xiàn)NDC(國家自主貢獻(xiàn))的目標(biāo),要付出艱苦卓絕的努力,要作出相當(dāng)大的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。”

中國生態(tài)環(huán)境部氣候司司長、中國代表團副團長李高。中新社 陳溯/攝
中國生態(tài)環(huán)境部氣候司司長、中國代表團副團長李高在接受中新社國是直通車記者采訪時表示,根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,中國享有發(fā)展中國家的權(quán)利。“有一些發(fā)達(dá)國家想把中國從發(fā)展中國家中‘摘出來’,這從法律角度和現(xiàn)實角度都不可能實現(xiàn)。”
根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》,對發(fā)達(dá)國家的要求是率先大幅度減排,為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持,對發(fā)展中國家的要求是實現(xiàn)相對減排。對于發(fā)展中國家并沒有提出更多的要求。但中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家,應(yīng)對氣候變化一直不曾懈怠、走在應(yīng)對氣候變化的最前面。2007年中國頒布了發(fā)展中國家第一部應(yīng)對氣侯變化的國家方案,并持續(xù)強化和落實國內(nèi)相關(guān)政策。
解振華表示,中國政府最近25年采取了很多措施,一是力行節(jié)能,累積節(jié)能量占全球節(jié)能量50%以上;二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),可再生能源的總裝機容量達(dá)6.5億千瓦,占全球的2.8%。淘汰關(guān)停火電機組1.7億千瓦,相當(dāng)于歐洲一個大國裝機總量的兩倍;三是解決交通領(lǐng)域排放問題,中國快速發(fā)展地鐵、高鐵等公共交通,特別是電動汽車的發(fā)展,中國電動汽車總擁有量占世界擁有量的50%;四是增加森林碳匯,中國的人工造林面積是世界上最大的。
“作為一個發(fā)展中國家,我們在應(yīng)對氣候變化所有應(yīng)該采取的措施我們都做了,而且做得很好,在全球減排總量中占了很大一部分。”解振華表示,中國減排取得的進(jìn)展得到國際社會的充分肯定。
