2018年中非合作論壇北京峰會(huì)將于9月3日至4日舉行。近年來(lái),中國(guó)和非洲日益密切的關(guān)系吸引了世界目光,也引來(lái)一些誤解甚至惡意詆毀。有人疑惑:中非合作是不是中國(guó)“撒錢(qián)”援助非洲?還有西方輿論鼓吹:中國(guó)造成非洲“債務(wù)陷阱”,在非洲推進(jìn)“新殖民主義”。
那么,事實(shí)究竟怎樣呢?

1.中非合作是中國(guó)“撒錢(qián)”援助非洲?平等合作!
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)對(duì)非援建的鐵路、公路、學(xué)校、醫(yī)院等,對(duì)改善當(dāng)?shù)厝松?,幫助非洲發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而,也有人質(zhì)疑:中非合作是中國(guó)不計(jì)成本地“撒錢(qián)”,做“虧本買賣”。
實(shí)則不然。
一個(gè)事實(shí)是,中非合作并不單單是中國(guó)對(duì)非援助?,F(xiàn)在的中非合作中,援助只占很小一部分。投資合作已成為中非合作最主要方式。通過(guò)投資合作,既可以幫助非洲加快工業(yè)化進(jìn)程,也能使中國(guó)的裝備、產(chǎn)品等進(jìn)入非洲。
另一個(gè)事實(shí)是,中國(guó)幫助非洲的行動(dòng),不僅贏得了友誼和道義,更給中國(guó)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“回報(bào)”。雖說(shuō)中國(guó)對(duì)非援助不附任何政治條件,但很多非洲國(guó)家一直在投桃報(bào)李、幫襯中國(guó)。
說(shuō)遠(yuǎn)的,人們都很熟悉“非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)”;說(shuō)近的,汶川特大地震發(fā)生后,非洲國(guó)家紛紛伸出援手,有的國(guó)家自己也不富裕、人口不到200萬(wàn),卻向地震災(zāi)區(qū)慷慨捐出200萬(wàn)歐元,相當(dāng)于人均1歐元,讓中國(guó)人備感溫暖。特別是在所謂“南海仲裁案”鬧劇上演時(shí),公開(kāi)表態(tài)支持中國(guó)立場(chǎng)的國(guó)家中超半數(shù)是非洲國(guó)家。這種“兄弟情誼”不是金錢(qián)可以買來(lái)的。
正是有賴于日益密切的平等合作,中國(guó)連續(xù)多年成為非洲最大貿(mào)易伙伴,對(duì)非貿(mào)易長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)保持在兩位數(shù)以上。中非合作,不能只看眼前的經(jīng)濟(jì)賬,而應(yīng)該看看過(guò)去,也更應(yīng)該用發(fā)展的眼光看下未來(lái)。

2.中國(guó)貸款造成非洲“債務(wù)陷阱”?不實(shí)之詞!
最近,一些西方媒體炒作非洲債務(wù)問(wèn)題,指責(zé)“中國(guó)貸款加重非洲債務(wù)負(fù)擔(dān)”,給中非合作扣上一頂“債務(wù)陷阱”的新帽子。
事實(shí)上,中方對(duì)非洲借貸,首先考慮的是非洲自身需要。任何國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛和工業(yè)化初期都有巨大的資金需求,非洲國(guó)家也不例外。中國(guó)依據(jù)非洲國(guó)家提出的意愿,在力所能及的范圍內(nèi)給予支持,正在幫助非洲破解這一瓶頸。
從實(shí)際效果看,中國(guó)對(duì)非投融資有效改善了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境,增加了民眾收入,是一種“造血金融式”的貸款。蒙內(nèi)鐵路的建設(shè),就為肯尼亞創(chuàng)造了4.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),使貨物運(yùn)輸成本下降近80%,帶動(dòng)了沿線區(qū)域的發(fā)展與繁榮。
中國(guó)也很關(guān)注自身資金安全。在具體合作項(xiàng)目上,都會(huì)嚴(yán)格審核其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益可行性,確保項(xiàng)目效益和借貸方的償債能力。
至于當(dāng)前個(gè)別非洲國(guó)家出現(xiàn)的債務(wù)問(wèn)題,多是長(zhǎng)期積累的結(jié)果,是不公正不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的產(chǎn)物。解決問(wèn)題的出路只能是可持續(xù)發(fā)展,而這正是中非合作的關(guān)鍵目標(biāo)。
