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美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)是“內(nèi)病外治”(2)

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特朗普執(zhí)拗于貿(mào)易逆差,認(rèn)為美國出口的少,進(jìn)口的多,貿(mào)易戰(zhàn)“是好事,容易贏”,打起來利大于弊,不惜以各種借口挑起貿(mào)易爭端,破壞現(xiàn)有在的經(jīng)濟(jì)全球化的分工體系、生產(chǎn)體系和價(jià)值體系。特朗普希望能“不戰(zhàn)而屈人之兵”,通過各種威逼利誘手段使別的國家主動(dòng)削減對美貿(mào)易順差。在特朗普看來,通過“談”來達(dá)到目的過程太長,收效太慢,不如靠“打”來的短平快。在這一點(diǎn)上,特朗普政府對其他國家是不分親疏遠(yuǎn)近的。美國對華貿(mào)易逆差最大,中國自然就成了最大的施壓對象。

中美貿(mào)易的確存在“不平衡”,但并非不公平。幾乎所有的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為,美國的貿(mào)易逆差不是什么大問題,其形成和持續(xù)是美國經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力、高端服務(wù)業(yè)競爭能力以及在國際貨幣金融中特殊地位的反映,并不是造成美國經(jīng)濟(jì)社會問題的癥結(jié)。比如,過去中國的競爭優(yōu)勢在于中低端制造,美國的優(yōu)勢集中于中高端制造,兩國優(yōu)勢重疊不多,互補(bǔ)性為主,競爭范圍及強(qiáng)度不大,現(xiàn)在中國更多地往中高端制造發(fā)展,被認(rèn)為動(dòng)了美國的奶酪。這也解釋了為什么美國對我國的“中國制造2015”如此擔(dān)憂。另外,特朗普政府不僅要維持中高端產(chǎn)業(yè),也要恢復(fù)中低端產(chǎn)業(yè),試圖低端、終端、高端通吃,這就與中國的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了矛盾。

因此,特朗普政府拿中國貿(mào)易不平衡問題做文章,很大程度上是出于國內(nèi)選舉政治考慮,是“內(nèi)病外治”。特朗普長期以來對美國貿(mào)易逆差包括對華貿(mào)易逆差一直耿耿于懷,主張通過高壓手段包括加征關(guān)稅處理這一問題,這一想法貫穿于其總統(tǒng)競選,一朝入主白宮,憑借總統(tǒng)權(quán)力和美國實(shí)力挑起貿(mào)易戰(zhàn)便成了難以抑制的沖動(dòng)。

除此之外,中國發(fā)展變化的走向似乎沒有符合美國的預(yù)期,這也令美國頗為“沮喪”。美國原本期望中國通過改革開放、加入世貿(mào)、融入全球化,會向美西方的“民主自由”制度靠攏。相反,中國選擇的制度、道路、模式呈現(xiàn)出的活力讓中國越來越自信,顛覆了美國一廂情愿為中國設(shè)計(jì)的“路線圖”。

可以說,中國的崛起和美國影響力相對下降這一趨勢,對美國的心理沖擊非常大,引發(fā)了美國一些人強(qiáng)烈的挫折感,越來越大的焦慮;而這種戰(zhàn)略焦慮的根源來自于害怕失去,害怕失去美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢,害怕失去美國現(xiàn)有的生活方式。從冷戰(zhàn)結(jié)束至今,美國正經(jīng)歷從自信、樂觀、孤傲,從“歷史的終結(jié)”,到現(xiàn)在的不自信、擔(dān)憂被“致命中國”趕上的轉(zhuǎn)變。不論是在美國政治選舉中,或是日常政策辯論和運(yùn)作中,動(dòng)輒拿中國說事兒,肆無忌憚地“敲打”中國,在對華政策主張上比狠,是美國朝野對華“戰(zhàn)略焦慮”加重的癥狀。與其說這是“憂患意識”的美德,不如說這是對華戰(zhàn)略走向誤讀誤判的歇斯底里,是典型的“內(nèi)病外治”,自信不夠,狂妄來湊。

簡言之,貿(mào)易戰(zhàn)成了美國對付中國的政策工具,是出于美國自身“心病”難治,緣于特朗普政府認(rèn)定中國是“戰(zhàn)略競爭者”。這就意味著,特朗普政府挑起對華貿(mào)易戰(zhàn),既要應(yīng)對貿(mào)易失衡,攫取具體、實(shí)在的經(jīng)貿(mào)利益,又出于地緣政治考慮,壓制中國崛起。在這一點(diǎn)上,特朗普政府搞大規(guī)模貿(mào)易摩擦,對加、墨、日、歐等盟友與對中國相比就有很大區(qū)別了。這一點(diǎn)是為中國“量身定做”的。這就是現(xiàn)階段中美貿(mào)易戰(zhàn)與美國同其盟友貿(mào)易摩擦的最大區(qū)別,也是本質(zhì)區(qū)別。據(jù)此可以看出,貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上是美方對華牽制、遏制戰(zhàn)略的一步,是美國對華政策工具之一,具有長期性、復(fù)雜性。

(賈秀東,中國國際問題研究院特聘研究員,海外網(wǎng)智庫專家)

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