昨天（1月31日）上午，特朗普發(fā)表了上臺(tái)后首份國情咨文。

盡管已經(jīng)有了幾天前達(dá)沃斯演講的鋪墊，這份長達(dá)80分鐘的國情咨文的“寡淡”還是超出不少人的心理預(yù)期。一方面，他幾乎沒有談到貿(mào)易保護(hù)主義問題和多邊外交關(guān)系，僅提到中國一次；另一方面，稿件完全超出特式演講風(fēng)格，引用了包括老兵、美國英雄，少數(shù)族裔等在內(nèi)的普通人的故事，與其就任時(shí)只字不提自由民主的形象大相徑庭。

如此克制的特朗普到底想干什么？這份看似平淡無奇的國情咨文背后是否還有其他玄機(jī)？

風(fēng)格

在搞清楚這些問題之前，我們首先得解決一個(gè)問題，國情咨文到底是個(gè)啥？

在昨天舉行的全球化智庫（CCG）專家座談會(huì)上， CCG特邀高級研究員、清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員壽慧生就指出，國情咨文不同于國家安全戰(zhàn)略報(bào)告。作為傳統(tǒng)，國情咨文是給在任總統(tǒng)一個(gè)自我標(biāo)榜的機(jī)會(huì)，咨文中的承諾很少能夠也很少需要真正執(zhí)行。

比如，蓋洛普就曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在咨文發(fā)布前后，人們對政府的態(tài)度基本不會(huì)產(chǎn)生大的變化。

有了這么一個(gè)基本的認(rèn)識，再來看特朗普的首份國情咨文，你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多事情就變得順理成章了。

比如，整篇國情咨文都充斥著傳統(tǒng)“建制派”的風(fēng)格，尤其是開頭，花了大篇幅講述各類美國英雄式人物的故事。一開場，特朗普就提到了過去一年的加州火災(zāi)、哈維颶風(fēng)、拉斯維加斯槍擊等事件，然后聲情并茂地稱贊了很多勇于奉獻(xiàn)的海岸警衛(wèi)、議員、消防員等平凡的小人物，場面一度十分煽情。

這么做的原因也不難想，無非是盡可能地修復(fù)共和黨的形象，以期在之后的中期選舉中爭取盡可能多的優(yōu)勢。

再比如，在演講中，特朗普還一改過去好斗的形象，多次敦促兩黨合作。“今晚，我呼吁大家擱置分歧，尋求共識，為選我們的人民而團(tuán)結(jié)。”

在中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明看來，這背后折射的是美國日益嚴(yán)重的“治理混亂”和黨爭極化現(xiàn)象，是為了爭取國內(nèi)的兩黨團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)。他指出，上臺(tái)一年后，特朗普所面臨的國會(huì)環(huán)境顯然要比之前嚴(yán)峻。“去年12月阿拉巴馬州參議員補(bǔ)選之后，參議院共和黨與民主黨的席位對比降為51:49、共和黨僅占‘最小多數(shù)’，意味著參議院51個(gè)共和黨人如果在某些議題上出現(xiàn)‘跑票’的情況就很難挽回，參議院共和黨掌控議程的能力處于最低水平。”

然而，特朗普的這一舉動(dòng)顯然沒有贏得全體人員的認(rèn)同。就在特朗普發(fā)表演講期間，會(huì)場曾多次出現(xiàn)出冰火兩重天的場景：共和黨紛紛起立鼓掌，民主黨人則冷漠回應(yīng)。